Відставка міністра фінансів дала старт перестановкам в Уряді?
Ще восени Президент заявив міністрам, що той, хто не справляється з реформами, може бути вільний. І ось уже це втілено на практиці: 18 січня свою посаду залишив глава Мінфіну. А крісло, що звільнилося в результаті добровільно-показової відставки, зайняв колишній голова СБУ Валерій Хорошковський.
Довга відставка
Федір Ярошенко — один зі старожилів Кабінету Міністрів Миколи Азарова. Специфіка посади та сфера відповідальності сприяли тому, що міністр фінансів регулярно ставав об’єктом критики з боку Президента. «Беріть на себе відповідальність, не перекладайте її на Прем’єр-міністра і не показуйте пальцем. Зрозуміло це чи ні?» — волав до нього Віктор Янукович у квітні 2011-го, коментуючи ситуацію зі взаємодією Мінфіну й регіонів. «Завдяки» подібним заявам звільнення міністра експерти досить упевнено прогнозували спочатку навесні 2011 року, а потім восени — після того, як на початку вересня гарант нагадав Ф.Ярошенку: «Не грайтеся зі мною, я вас багато разів попереджав».
Новий привід ще серйозніше задуматися про майбутнє перманентно «напівопального» міністра дала серйозна комплексна перевірка діяльності Мінфіну, затіяна восени. Та все ж у жовтні Ф.Ярошенку вдалося втриматися на посаді — не виключено, що завдяки неприховуваному заступництву М.Азарова, який відмовився міняти коней на переправі. «У країні йде бюджетний процес. 24 жовтня в Україну приїжджає місія МВФ. Постійно відбуваються спекуляції, того замінити, цього замінити. Але хто займається такими речами?» —обурювався через кадрові «спекуляції» Прем’єр. Хоч як би там було, Ф.Ярошенко залишився на посаді.
Робити кадрові висновки в грудні, як було обіцяно, В.Янукович не став. Імовірно доленосне спільне засідання Кабінету Міністрів і Комітету з економічних реформ відбулося тільки 11 січня. У новому році листопадова ситуація повторилась у загальних рисах. Президент ще жорсткіше висловився з приводу невиконання покладених на Кабмін завдань з реалізації реформ і знову запропонував міністрам задуматися про свою відповідність посадам. «Я відверто скажу, що ті міністри, яких не задовольняють ті умови, при яких ви працюєте, повинні самостійно написати заяви й піти у відставку. Не потрібно чекати, щоб ми вам допомагали», — заявив Віктор Федорович.
Через тиждень перший, котрий «не потребує допомоги», все-таки з’явився. «Порадившись із Прем’єр-міністром, я попросив Президента звільнити мене з посади міністра фінансів за власним бажанням. Глава держави підтримав мою пропозицію. Я написав заяву за власним бажанням», — розповів Федір Олексійович після зустрічі з В.Януковичем. При цьому вже екс-міністр уточнив, що є прихильником «реформаторського курсу» Президента й побічно підтвердив версію про те, що «не справився», коли розповів про свою готовність просити главу держави про «нову ділянку робіт» після якогось «відновлення форми».
Глава Кабміну відставку свого давнього соратника пообіцяв прокоментувати 20 січня в ході звітної прес-конференції. Зате в політикумі відставка Ф.Ярошенка й подальше призначення В.Хорошковського вже викликали помітне пожвавлення.
Перший на виліт?
З урахуванням подій, що відбуваються, обгрунтувати відставку Ф.Ярошенка нескладно. «Гальмування з імплементацією реформ» (користуючись одним з формулювань Президента) — претензія обтічна й багатозначна. Але в принципі саме міністрові фінансів можна поставити в провину багато чого: і «соціальні» проблеми бюджету, які глава держави недавно пообіцяв подолати найближчим часом, і деякі ускладнення з реалізацією великого плану «Дерегуляцію — в маси», і не настільки благополучну, як того хотілося б, реалізацію вже проведених реформ.
Так, останнім часом, регулярній критиці з боку глави держави піддається перебіг податкової реформи, стосовно якої гарант не може «бути до кінця впевненим, що зробили все, що потрібно». «Якщо ми подивимося на скарги, які йдуть з регіонів, на що скаржаться сьогодні представники бізнесу або платники податків? На надмірний тиск. І це питання нівелює практично всю підготовчу роботу, яку ми проводили щодо податкової реформи. Незважаючи на те що ми прийняли Податковий кодекс, ми багато питань не врегулювали», — нарікав В.Янукович. На думку фахівців, саме Ф.Ярошенко може опинитися одним з головних «відповідачів» з питання: чому податкова реформа спрацювала не зовсім так, як планувалося?
Багато політологів вважають, що звільнення глави Мінфіну — це серйозний удар по позиціях М.Азарова (якщо не ознака неодмінного звільнення його самого). При цьому одна частина фахівців допускала, що звільнення Ф.Ярошенка може свідчити про протистояння між Кабміном і Нацбанком, інша — прогнозувала зміцнення інших груп впливу всередині Партії регіонів.
Як наслідок, того ж дня, 18 січня, Мінфін очолив один з традиційних претендентів на це крісло — тепер уже екс-голова СБУ В.Хорошковський, ім’я якого часто пов’язують з «навкологазовою» групою Бойка — Фірташа — Льовочкіна. Проте деякі експерти вважають, що стосунки з нинішнім Прем’єром у новоспеченого міністра можуть складатися непросто. «Можливо, Хорошковському вдалося довести Президентові, що він буде нейтральним міністром», — допускає політолог Віктор Небоженко. Схожої думки дотримуються й в опозиції.
Ситуація, що склалася, прикметна якраз тим, що відставку Ф.Ярошенка мало хто оцінює як одноразову ініціативу. На думку багатьох політологів, кадрової стабільності найближче майбутнє не обіцяє. Інтригу з ходу забезпечило місце голови СБУ, що звільнилось (експерти взялися називати можливих кандидатів на цю посаду, почавши з першого заступника Генпрокурора Рената Кузьміна та, з посиланням на джерела в Кабміні, раніше першого заступника самого В.Хорошковського Володимира Рокитського).
Якщо основним завданням є підвищення популярності влади й радикальне очищення «іміджу» реформ — нові звільнення в Кабміні не примусять себе довго чекати (вже нині фахівці знову згадують про стабільно критикованих міністрів освіти, охорони здоров’я, оборони). Проте якщо мова йде й про горезвісний великий переділ влади, кадрових змін, швидше за все, теж не уникнути.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.51 МБ)
Матеріали за темою
Уряд дозволив одружуватись в Дії
01.04.2024
Коли переводять годинник (постанова Кабміну)
22.03.2024
Соцпрацівників пересадять на електроскутери
18.03.2024
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!