Правоохранителей засыпали упреками в неэффективном восстановлении репутации
Во время мартовского совещания руководителей правоохранительных органов при участии Президента стражам порядка пришлось выслушать многочисленные замечания и установки от главы государства.
Виктор Янукович в первую очередь требовал восстановить доверие к стражам порядка. Осенью пришло время пожинать плоды работы. Впрочем, учитывая статистиче¬ские реалии, о которых доложили участ¬ники сентябрьского собрания коллегии в ГПУ, восстановить честь мундира удалось частично.
Слово регионам
Очевидно, выслушивать критику, упреки и жалобы для силовиков уже привычное дело — почти ни одно совещание стражей порядка не обходится без замечаний. Сентябрьское собрание не стало исключением. Практиче¬ски всем участникам коллегии пришлось проглотить упреки Генпрокурора.
Больше всего досталось прокурору Луганской области. Александр Медведько отметил, что Луганщина является «одним из перманентных лидеров» в списке самых криминальных областей. Стражу порядка досталось не только за профессиональные недоработки, но и за незнание государственного языка. А.Медведько остановил его, как только тот начал докладывать. «Сразу видно, выступает восток! В последний раз разрешаю вам выступать на русском языке». Смущенный докладчик закивал председателю, мол, будет исполнено, и продолжил выступление. Однако выслушать его монолог до конца Генпрокурор не захотел. Он попросил определить несколько самых острых проблем в области и рассказать, как они решаются. Очевидно статистические данные луганского прокурора показались А.Медведько сомнительными, поэтому он пообещал проверить их достоверность. Вердикт Генпрокурора был таким: «Вы не владеете ситуацией».
Затем выступить с докладом пригласили представителя Львовской области. «Восток и Запад вместе!» — послышалось в зале. Представитель Львовщины не скрывал, что с противодействием преступности в регионе не все в порядке. Нераскрытыми остаются 4300 преступлений. В такой пессимистической картине, по его убеждению, виноваты не только стражи порядка. Прокурор отметил: складывается впечатление, будто органы власти, местного управления самоустранились от выполнения своих обязанностей. «Некоторые руководители удивляются, когда им напоминают, что они отвечают за состояние законности и правопорядка», — заявил львовянин.
Но и сами стражи порядка не всегда оказываются на высоте. Так, по результатам служебного расследования, к дисциплинарной ответственности был привлечен следователь прокуратуры Лычаковского района, который незаконно отказал в возбуждении уголовного дела. Также недавно, по информации прокурора, завершено расследование и направленно в суд уголовное дело по обвинению 3 сотрудников милиции, злоупотреблявших своим служебным положением и вымогавших взятки. И таких случаев немало.
Пришлось выслушать критические замечания и полтавскому прокурору. А.Медведько поинтересовался у подчиненного, уменьшилось ли количество правонарушений после закрытия Сорочинской ярмарки. Страж порядка сообщил, что действительно стало меньше карманных краж, однако участились грабежи, в частности квартир, и тяжкие преступления.
Он признал, что на сегодня ни одно должностное лицо не привлечено к ответственности по вынесенному акту реагирования. Но заверил, что обязательно примет все необходимые меры. А.Медведько упрекнул его в том, что до сих пор этому не уделили внимания, ведь прокурор уже второй срок подряд возглавляет областную прокуратуру и времени было до¬статочно. «Почему вы не выполняете закон?» — допытывался А.Медведько. Однако чистосердечного признания не услышал. «Я вас предупредил — в корне измените ситуацию», — подвел итог Генпрокурор.
В столице ситуацию также трудно назвать оптимистичной. Как отметил прокурор г.Киева Юрий Ударцов, в I полугодии этого года наблюдалась негативная тенденция к росту преступности. Он заявил, что работа спецподразделений по выявлению правонарушений в кредитно-финансовой сфере, внешнеэкономической области и в сфере земельных отношений остается малоэффективной.
Оптимистичные основания
Правда, как отметил Ген¬прокурор, в целом криминогенная ситуация в Украине, по сравнению с некоторыми другими странами, выглядит не слишком пессимистично. Так, если в Украине на 10 тыс. населения регистрируется 74 преступления, то в России — 112, в Беларуси — 88. То есть, отметил А.Медведько, у нас еще не настолько «страшная картина». Основанием для оптимизма, по его мнению, является тенденция к уменьшению тяжких преступлений.
Однако это не дает оснований для самоуспокоения. Как свидетельствуют статистиче¬ские реалии, принятые стражами порядка меры по противодействию преступности оказались недостаточно эффективными. По словам А.Медведько, сегодня из-за бездействия следователей и отсутствия надлежащего прокурорского надзора фактиче¬ски сведена на нет профилактическая работа следователей. На протяжении I полугодия текущего года следователями всех ведомств направлено для рассмотрения около 102 тыс. представлений, однако только 400 лиц привлечены к ответственности.
Также А.Медведько посоветовал подчиненным не забывать, что кроме привлечения преступников к уголовной ответственности, приоритетной задачей следователей является максимально полное и быстрое восстановление прав пострадавшего. Он порекомендовал взвешенно подходить к выбору меры пресечения для подозреваемых в экономических преступлениях и по возможности отдавать преимущество залогу, мол, важнее, «чтобы человек возместил то, что украл», чем в том, чтобы он «сидел за средства государства». Именно на таком подходе настаивал и глава государства.
Детальнее о положении дел с преступностью в стране доложил заместитель Генпрокурора Виктор Пшенка, который признал, что, несмотря на определенные достижения, есть и существенные проблемы. В частности, вызывает обеспокоенность рост на 39% рецидивной преступности и количества грабежей в Крыму, Днепропетровской и Львовской областях.
По данным В.Пшенки, за последние 10 лет количество заявлений и сообщений о преступлениях увеличилось почти вдвое. На 8% — в этом году. За последние 8 месяцев рост уровеня преступности составил 25%. Правда, этот показатель мог бы быть значительно выше, ведь многие злодеяния скрываются от учета. Нераскрытыми остаются 114 тыс. преступлений, из них — 45 тыс. тяжких и особо тяжких. По количеству нерасследованных дел лидируют Донецкая, Днепропетровская области и столица.
Вспомнили стражи порядка и напутственные слова главы государства, который призывал их посвятить себя борьбе с преступностью, иначе им ничего делать в правоохранительных органах. После таких пожеланий количество наказанных кадров существенно выросло. Следует отметить, что к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 6 тыс. сотрудников милиции — на 750 больше, чем в прошлом году. А к уголовной — 24, на треть больше, чем в 2009-м.
Заместитель министра внутренних дел Василий Фарынник согласился с критикой в адрес его ведомства. «Мы видим свои недостатки, и в настоящее время проводятся мероприятия по устранению психологической уста¬новки сотрудников на сокрытие преступлений. Задачи, которые поставил Президент и которые прозвучали в ваших выступлениях, приняты к сведению. Надеюсь, что в дальнейшем показатели нашей работы будут улучшаться», — подвел итог замминистра.
Подобные оптимистичные обещания звучат на каждом совещании, но, как показывает практика, восстановление доверия со стороны общества происходит крайне медленно.
Татьяна КУЛАГИНА
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!