На днях в СМИ появилась информация, подхваченная отдельными печально известными активистами, о том, что в Европе требуют отменить «поправки Лозового». Но так ли это в действительности?
Как отмечают специалисты, с которыми пообщался «ЗиБ», выводы отчета Еврокомиссии были существенно искажены.
Так, о требовании ЕК якобы об отмене «поправок Лозового» поспешили объявить в Центре противодействия коррупции и Виталий Шабунин на своей ФБ-странице.
Почти одновременно на сайте ZN.ua появилась публикация, в которой говорится, что в Брюсселе настаивают на пересмотре Уголовного процессуального кодекса. Далее утверждается: «В частности, Комиссия указывает на недостатки действующего законодательства, которые позволяют коррупционерам избегать наказания, затягивая расследование и рассмотрение дел в суде — среди которых так называемые «поправки Лозового».
После этого цитируется часть предложения действительно из выводов: «Еврокомиссия отмечает, что в 2024 году Украина должна «пересмотреть Уголовный процессуальный кодекс и Уголовный кодекс с целью повышения эффективности и результативности борьбы с коррупцией на самом высоком уровне, например, путем предотвращения процессуальных задержек, введения разумных сроков досудебного расследования и усовершенствования регулирования соглашений о признании вины».
Однако далее отмечается, что «это совпадает с содержанием законопроектов №№10100 и №10060-2, предусматривающих отмену поправок Лозового, а также реформу Специализированной антикоррупционной прокуратуры». Хотя ни о чем такое в отчете речь не идет.
Как обращают внимание специалисты, ЕК предлагает усовершенствовать УПК и УК, например, путем «предотвращения процессуальных задержек...». То есть, наоборот, отмечает, что правоохранительные и судебные органы обязаны соблюдать все установленные УПК сроки досудебного следствия, в том числе те сроки, которые установлены в действующей редакции УПК (в том числе установленные «правками Лозового») .
Также ЕК рекомендует «ввести разумные сроки и усовершенствовать регулирование соглашений о признании виновности». Как известно, понятие «разумные сроки», согласно европейским нормам права, включает требование, что сроки досудебного расследования должны быть ограничены, но достаточны для проведения полноценного досудебного расследования. Досудебное расследование должно быть закончено в «умный срок», а не продолжаться бесконтрольно столько времени, сколько вздумается правоохранительным органам.
Те, кто сам хочет убедиться в настоящих рекомендациях ЕК, могут ознакомиться с отчетом (стр.31—32) или далее:
«In the coming year, Ukraine should in particular:
→ continue to further improve its track record on investigations, prosecutions and final court decisions in high-level corruption cases, including the seizure and confiscation of criminal assets, as well as ensure timely implementation of the 2023-2025 state anti-corruption programme, including appropriate monitoring and allocation of relevant resources and remove undue legal restrictions on the verification powers of the National Agency for Corruption Prevention (NACP), in order to ensure the effectiveness of the electronic asset declaration system, without prejudice to the rules applying to national security during wartime;
→ revise the Criminal Procedure Code and the Criminal Code to enable higher efficiency and outcomes in high-level corruption cases, e.g. by preventing procedural delays, introducing reasonable time limits for pre-trial investigations, and improving the regulation of plea bargain agreements; increase the number of judges of the High Anti-Corruption Court by reactivating the Public Council of International Experts and enable the court to adjudicate certain cases in single judge composition;
→ enact legislation to improve the selection procedures for the SAPO head and key officials, to strengthen the institutional independence of SAPO by transforming it into a separate legal entity, and to increase its level of procedural autonomy as well as establish robust mechanisms for external and internal control and discipline».
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!