Закон про лобіювання виходить на фінішну пряму
Лобіювати законодавчі ініціативи у першу чергу будуть через народних депутатів, але виключно етичними методами.
Як повідомляв «ЗіБ», Верховна Рада ухвалила у першому читанні урядовий проект закону «Про доброчесне лобіювання» (№10337). А 24 січня згідно з Регламентом ВР був останній день подачі поправок народними депутатами.
Тепер «м’яч» на полі Комітету Верховної Ради з питань правової політики, який є головним для підготовки тексту законопроекту до другого читання.
Зазначимо, що НАЗК закликало народних депутатів доопрацювати цей проект з метою прийняття збалансованого та дієвого закону, який буде відповідати найкращим міжнародним практикам та стандартам.
Отже, базою, над якою працюватимуть члени профільного комітету, є:
Адвокація не є лобіюванням. Суб’єкти адвокації, у тому числі, громадські активісти, не потраплять до Реєстру прозорості, куди будуть вноситися дані про суб’єктів лобіювання.
Запровадження статусу лобіста, що отримуватиметься шляхом реєстрації його в Реєстрі прозорості — держателем та адміністратором якого є Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).
Обмеження щодо кола осіб, що зможуть бути лобістами та клієнтами (зокрема, заборона для громадян і резидентів рф, а також компаній, які пов’язані із агресором).
Впровадження Правил етичної поведінки лобістів.
Визначення предмета лобіювання (лобісти зможуть стати співавторами законів та інших нормативно-правових актів).
Визначення об’єкта лобіювання (народні депутати, члени Уряду та інші).
Визначення прав лобістів (представляти інтереси клієнта; брати участь у розробці проекту акта; входити до адмінбудівель; брати участь в засіданнях держорганів; бути в списку авторів акта; проводити публічні заходи та інформаційні кампанії).
Запровадження звітування про лобістську діяльність до НАЗК.
Наділення НАЗК повноваженнями щодо моніторингу за дотриманням вимог законодавства з питань лобіювання; забезпечення ведення Реєстру прозорості; внесення приписів про порушення вимог законодавства з питань лобіювання та інш.
Деякі невідповідності поданого законопроекту рекомендаціям Парламентської асамблеї Ради Європи аналізувалися тут.