КСУ пояснить, чи можна штрафувати водіїв на місці порушення

Суди двояко тлумачать положення Кодексу про адміністративні правопорушення стосовно місця розгляду справи про адміністративне правопорушення на автомобільному транспорті – за місцем вчинення правопорушення, чи на місці.

До Конституційного Суду України надійшло подання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення словосполучення «за місцем його вчинення», яке міститься в частині першій статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до ст. 276 Кодексу, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Водночас справи про адмінправопорушення, передбачені ст. 80, 81, 121-126, 127-1, 129, ч. 1,2,3, 4 ст. 130 і ст. 139 КУпАП (коли правопорушення вчинено водієм) можуть розглядатись за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників (ч. 1, 2 ст. 276).

Аналіз судової практики свідчить про неоднакове застосування вказаних положень. У одних справах щодо оскарження певної категорії постанов про адмінправопорушення на автомобільному транспорті (зокрема, у випадку вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122 КУпАП «Перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху») суди доходять висновку, що розгляд адміністративної справи та винесення постанови на місці вчинення правопорушення одразу після складення відповідного протоколу суб’єктами владних повноважень відповідає вимогам ч. 1 ст. 276 Кодексу. Як зазначено в конституційному поданні, в одних справах суди застосовують словосполучення «за місцем» і «на місці» як синоніми і ,відповідно, вважають, що положення цієї статті дозволяють розглядати справи про адміністративне правопорушення і виносити постанови про притягнення до адміністративної відповідальності безпосередньо на місці вчинення правопорушення. Інші ж суди навпаки – вважають, що положення цієї статті унеможливлюють розгляд справи на місці.

Дане подання зараз опрацьовується Секретаріатом КСУ.

З текстом подання можна ознайомитись тут.

Закон і Бізнес