Президент України Віктор Янукович пропонує парламенту призначати суддів безстроково без обговорення на своїх засіданнях.
Про це на брифінгу сказав радник Президента-керівник Головного управління Адміністрації з питань судочинства Андрій Портнов.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення гарантій незалежності суддів) N 10425, що передбачає відповідні зміни, Віктор Янукович вніс у парламент сьогодні, 28 квітня.
"Пропонується суддів на засіданнях Верховної Ради призначати без обговорення усних або письмових заяв і скарг, без обговорення професійних і моральних якостей кандидатів на посаду судді", - сказав Портнов.
Як ідеться у пояснювальній записці, Президент вважає, що роль парламенту при призначенні суддів, так само як і президента, повинна бути церемоніальною. Адже за міжнародними стандартами правосуддя одним з аспектів забезпечення незалежності суддів є наявність гарантій того, що орган, який уповноважений приймати рішення щодо обрання та кар'єри суддів, буде незалежним від уряду та адміністративних органів, а також виключатимуться інші ризики політичного впливу на зазначений процес.
До того ж, у висновку Венеціанської комісії, присвяченому питанням судоустрою і статусу суддів, наголошується на необхідності чітко визначити, що роль Президента України є суто формальною і стосується тільки офіційного призначення судді на посаду. Критичні зауваження висловлено у Висновку і щодо ролі Верховної Ради України у процесі обрання суддів, оскільки відмова парламентом у призначенні кандидатури не обов'язково повинна бути вмотивованою і обгрунтованою.
Ураховуючи той факт, що повноваження Президента України, Верховної Ради України щодо призначення, обрання суддів передбачені Конституцією України, повністю виключити таку участь без внесення змін до Основного Закону України неможливо.
Разом із тим, як ідеться у пояснювальній записці, для зменшення впливу на процес призначення, обрання суддів та посилення гарантій незалежності суддів, роль Президента України, Верховної Ради України має зводитися до прийняття рішення лише на підставах та в межах подань органів, відповідальних за формування суддівського корпусу, – Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, без вирішення питання про можливість чи неможливість призначення або обрання рекомендованого зазначеними органами кандидата на посаду судді.
Такий підхід було запроваджено Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів". Однак на практиці мають місце випадки ігнорування положень Закону та запровадження не передбачених ним критеріїв та умов, які перешкоджають обранню суддів або ж зумовлюють відкладення розгляду цих питань на невизначений час.
На думку Президента Януковича, у зв'язку з цим окремі аспекти процедури призначення, обрання суддів потребують додаткового уточнення з метою уникнення зазначених недоліків у правозастосуванні, створення правового механізму, який би унеможливив політизацію процесу призначення, обрання суддів.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!