Неможливо побудувати ефективну судову систему без господарської юрисдикції
Господарські суди — це не новація часів незалежності України, а тим паче попереднього режиму. Необхідність у таких судах не відпала навіть після націоналізації підприємств: упродовж десятиріччя після ліквідації комерційних судів вони були відроджені у формі державного арбітражу. Які ж наслідки матиме ліквідація господарської юрисдикції за сьогоднішніх умов?
Особливе значення
Побудова судової системи без господарської юрисдикції є неможливою. Саме господарські суди та їх практика є індикатором процесів, які відбуваються в економіці та праві нашої держави, що забезпечує стабільність функціонування цього інституту судової влади та високий рівень довіри суспільства до нього.
Діяльність господарських судів має дуже важливе значення для економіки держави, передусім для банківської системи, потужних підприємств, зокрема оборонного комплексу, середнього та малого бізнесу.
Для з’ясування результатів роботи Львівського апеляційного господарського суду за останні місяці звернемось до конкретних цифр і статистики, які, на відміну від слів, дають можливість зробити виключно об’єктивні висновки щодо тих чи інших обставин.
Так, аналіз динаміки розгляду господарськими судами спорів у кредитно-банківських відносинах протягом 2009—2011 рр. показує стрімке їх зростання починаючи з 2009 р. Статистичні дані місцевих господарських судів свідчать, що кількість таких справ у 2010 р. порівняно з 2007-м зросла майже в 4 рази — з 1500 до 5800.
Що стосується показників ЛАГС відносно розгляду справ цієї категорії за 2013 та 9 місяців 2014 р., то знову спостерігається збільшення кількості. Це пояснюється суспільно-політичною ситуацією в країні. Так, у ЛАГС за 9 місяців 2014 р. порівняно з 9 місяцями 2013-го кількість спорів, що виникли з банківської діяльності, зросла на 8,7%.
Головною причиною їх виникнення є невиконання або неналежне виконання позичальниками умов договорів, а саме — недотримання строків своєчасного повернення коштів і сплати процентів за користування кредитами.
Незважаючи на постійні кризові явища в економіці України, які підривають фінансову стійкість більшості вітчизняних підприємств, надання кредитів залишається головним видом активних операцій комерційних і державних банків, у які вкладається переважна більшість залучених банками ресурсів. Тому ефективний судовий захист прав і охоронюваних законом інтересів учасників кредитних відносин був і залишається одним з найважливіших чинників підтримання стабільності економіки країни в цілому.
За ІІІ квартал у Львівському апеляційному окрузі на користь державних і комерційних банків стягнуто кошти в загальній сумі майже 284 млн грн.
Гарантія захисту
Також варто зупинитися на деяких інших справах, які розглядала установа. У серпні 2014 р. Львівський апеляційний господарський суд своєю постановою повернув Державному концерну «Укроборонпром» 20 млн грн.
Регіональні ЗМІ у вересні — листопаді 2014 р. інформували громадськість про розгляд Львівським апеляційним господарським судом справи про стягнення з Генерального консульства Республіки Польща у Львові на користь ТОВ «Компанія ВЕЕМ-будсервіс» заборгованості за виконані за договором підряду від 2007 р. роботи щодо будівництва консульської резиденції. Своєю постановою ЛАГС залишив без змін рішення Господарського суду Львівської області від 11.07.2014 про стягнення з Генконсульства Польщі на користь українського платника податків заборгованості в сумі 4,6 млн грн.
Львівський апеляційний господарський суд залишив стадіон «Сокіл» в оренді ТОВ «ФК Львів», відмовивши Львівській міськраді та управлінню комунальної власності ЛМР у задоволенні вимог щодо розірвання договору оренди з ТОВ ФК «Львів» на нерухомі будівлі стадіону площею 2108 м2. Як повідомляли місцеві ЗМІ, «тренери та вихованці Дитячо-юнацької спортивної школи «Львів», а також батьки дітей, які тренуються на стадіоні «Сокіл», схвально сприйняли рішення суду. Таким чином, стадіон і далі належить громаді».
У липні 2014 р. ЛАГС повернув земельну ділянку площею майже 100 га Державному підприємству «Радгосп-завод «Ужгородський».
У вересні 2014 р. повернуто державі з незаконного володіння приватних структур санаторій в м.Моршині на 502 ліжка цілорічного використання вартістю понад 4 млн грн.
Львівський апеляційний господарський суд постановою від 4.11.2014 підтримав рішення Господарського суду Львівської області та стягнув з Українсько-німецького спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГМБХ (ІСМ)» на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» 20,5 тис. грн. боргу за понаддоговірне споживання електроенергії.
Також у листопаді Львівський апеляційний господарський суд своєю постановою задовольнив апеляційну скаргу прокуратури Львівської області щодо витребування з користування приватного підприємства земельних ділянок площею 2,3 га в м.Винники Львівської області. Землю вилучили через несплату орендної плати протягом 2 років. Згідно з рішенням суду розірвано договір оренди та зобов’язано повернути землю в розпорядження територіальної громади.
Постановою від 24.11.2014 апеляційна інстанція залишила в силі рішення Господарського суду Львівської області про стягнення з ТОВ «Яблуневий дар» в м.Городок на користь Сільськогосподарського ТОВ «Поділля», що в с.Строїнці Тиврівського району Вінницької області, 2,6 млн грн. за невиконання в повному обсязі умов договору купівлі-продажу продукції.
Професійний підбір
Як випливає з вищесказаного, господарські суди розглядають спори, що мають переважно економічне підгрунтя, а Україна так чи інакше інтегрована у світову економіку.
Більше того, сьогодні вже є очевидним, що в господарських судах дуже поглиблена спеціалізація: питання інтелектуальної власності, банкрутства, корпоративних спорів і т.д. До слова, згадаємо, яка була складна ситуація з корпоративними спорами, коли їх розглядали загальні суди. Це був період резонансних справ, коли інколи «трусило» всю країну, а спори доходили й до Конституційного Суду. Згодом цю категорію справ передали господарським судам — і пішла нормальна, прозора та зрозуміла практика без скандалів та резонансів. Таких категорій справ багато. І що з ними робити, якщо господарські суди буде ліквідовано? Звичайно, можна спробувати розкидати їх по судах іншої юрисдикції, але перш ніж здійснити такий крок, необхідно прорахувати наслідки.
Варто проаналізувати сутність спеціалізації, визначену Конституцією та законом «Про судоустрій і статус суддів». Спеціалізація щодо судових органів передбачає, що:
• справа вирішується професіоналом;
• при здійсненні внутрішньої спеціалізації забезпечується оптимальний розгляд різних справ у межах процесу;
• є певна група відносин, специфіка яких вимагає розроблення самостійної процесуальної форми;
• мають бути встановлені норми права, які регламентують відповідний вид процесуальних правовідносин і відображають їх специфіку.
Багаторічна практика діяльності господарських судів підтверджує, що форма захисту юридичними особами порушених прав і законних інтересів через господарський суд є оптимальною, адже його організація та діяльність спеціально пристосовані законом для цього. Тому невипадково з юрисдикції загальних судів були вилучені всі господарські спори й передані на розгляд господарського суду.
Тобто законність і обгрунтованість рішень забезпечує не будь-яка форма, а лише та, що відповідає специфіці відповідних правовідносин. Не варто також забувати, що в нашій країні склалася розвинута наукова та практична школа, вироблені оптимальні форми і прийоми господарського судочинства, розроблені науково обгрунтовані принципи організації та діяльності суду саме для вирішення господарських спорів.
Тому, на мою думку, практичної необхідності в ліквідації господарських судів немає, адже нині вони працюють як цілісна, внутрішньо несуперечлива система, яка в переважній більшості випадків здійснює ефективний захист порушених прав та інтересів учасників господарських відносин. Якщо йдеться про довіру до судової влади, то її відновлення аж ніяк не вирішується ліквідацією системи господарських судів.
Боротьба за довіру
Слід звернути увагу на те, що з 1 до 5 вересня 2014 р. у господарських судах у рамках Всеукраїнської акції «Зміцнимо довіру громадян до суду» за ініціативою Ради суддів спільно з Центром суддівських студій та за підтримки проекту Ради Європи «Посилення незалежності, ефективності та професіоналізму судової влади в Україні» проводилось анонімне опитування відвідувачів суду. За оприлюдненими Центром суддівських студій результатами, на запитання «Чи можете ви сказати, що у вашій справі суд прийняв (прийме) справедливе рішення?» 60,6% відвідувачів апеляційних господарських судів відповіли «так» і «швидше так», а 65% респондентів довіряють апеляційним господарським судам.
На пропозицію «Оцініть, будь ласка, ефективність виконання суддями своїх функціональних обов’язків (дотримання процедур відкриття провадження у справі, забезпечення доказів, забезпечення позову)» 75,9% відвідувачів апеляційних господарських судів відповіли «так» і «швидше так».
Це свідчить про те, що в переважній більшості громадяни довіряють господарським судам, незважаючи на специфіку, оскільки суд — це завжди спір, де кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, і щонайменше одна зі сторін залишається незадоволеною рішенням суду.
Проведення судової реформи в Україні необхідне, але вона має орієнтуватися на європейські стандарти та враховувати пропозиції суддівського корпусу, науковців, експертів, громадськості. Водночас потрібно зберегти позитивні здобутки попередніх етапів судової реформи, не допустити дестабілізації судової системи та зміни усталеної судової практики. Реформування судової системи має орієнтуватися на перспективу.
Матеріали за темою
Коментарі
придуамть ликвидировать хозсуды- идиотская идея.. яйценюк еще ничего не построил в стране- а уже наликивдировал... вместо того чтобы ликвидировать систему админсудов- абсолютно надуманную ветку судебн…
ликвидировать хозсуд- значит лишить юридических лиц озможности себя защитить.. сейчас в ВССУ и ВАСУ касационные жалобы валяются по два- три года - ждут очереди". пока они решатся ( как правило- о…
срок рассмотрения в хозсудах- два месяца.. в цивыльных - годами можно ходить. ГСУ не может не ринять касационную жалобу, а ВАСУ и ВССУ - все практически подряд касационные жалобы откидывает - мотивиро…
идея яйценюка о ликвидации системы хозсудов в украине- это очердная бредовая идея.. из серии тех, что долги нафтогаза надо переложить на население.. или поднять енсиооный возраст.. система хозяйстве…