Генпрокурор пообещал революцию и самоуправление, а посол при ЕС — ассоциацию
Сближение с Евросоюзом и продолжение реформ в правовой сфере — вот своеобразный лейтмотив состоявшегося недавно в Академии прокуратуры семинара «Интеграционный курс Украины и реформирование уголовной юстиции в соответствии с евростандартами». Выступая на нем, Генпрокурор Виктор Пшонка опроверг слухи о нежелании прокуратуры реформироваться, а посол Украины при ЕС Константин Елисеев пообещал подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом 28 ноября. Для присутствовавших на семинаре прокуроров провели своеобразный «евроликбез» — рассказали обо всех существующих в ЕС институциях и о том, как они функционируют.
О слухах и реалиях
Союз дипломатов и прокуроров — так можно было бы назвать семинар, который проходил в Академии прокуратуры под эгидой проекта «Поддержка реформы уголовной юстиции в Украине». Докладчики были соответствующие — надзорный орган представляли замгенпрокурора Лилия Фролова, ректор Академии прокуратуры Евгений Блаживский и Генпрокурор В.Пшонка. А со стороны дипломатов выступали вице-премьер Константин Грищенко, посол Украины при ЕС К.Елисеев, руководитель офиса СЕ в Украине Владимир Ристовски и директор Генерального директората по координации программ Совета Европы Верена Тейлор. Каждый по очереди говорил о евроинтеграции, углублении диалога с Евросоюзом и необходимости продолжать реформы в сфере уголовной юстиции.
Пожалуй, главный месседж, который пытались довести до сведения собравшихся практически все выступавшие, наиболее емко сформулировал К.Грищенко: «Наши евроинтеграционные устремления нужно в первую очередь рассматривать не столько сквозь призму внешней политики, сколько с позиции внутренних изменений в социально-политической, экономической и правовой сферах».
В свою очередь В.Пшонка напомнил о заседании Европейского совета в Копенгагене в 1993 году и утвержденных на нем критериях вступления в Евросоюз.
Генпрокурор подчеркнул, что для успешной евроинтеграции необходимо соответствовать этим критериям. Главный из них — соблюдение принципов демократии, свободы и уважения прав человека, а также принципа правового государства. «Присоединение к ЕС — это не самоцель, главное — улучшение жизни людей… Нужно осознавать, что реформы, которые проводятся в государстве, — неотъемлемая часть процесса. Одна из самых важных составляющих — это реформа судебной и правоохранительной систем», — заявил В.Пшонка.
Первый и самый важный шаг, который, по мнению Генпрокурора, уже сделала в данном направлении Украина, — принятие нового УПК. «Этот документ, который принес революционные изменения в уголовное производство, имеет как сторонников, так и противников, которые до последнего не верили в то, что он будет эффективно работать. На основании анализа применения норм нового законодательства, можно уверенно заявить: УПК работает», — подчеркнул Генпрокурор.
Он в очередной раз отметил позитивные сдвиги, появившиеся благодаря новому кодексу. «Все эти изменения работают уже 6 месяцев, и мы с вами, как практические профессиональные люди, можем свидетельствовать, что это так», — обратился за поддержкой к сидящим в зале прокурорам Виктор Павлович. Возражений не последовало.
Следующий шаг — реформирование надзорного органа и принятие нового закона «О прокуратуре», что, по словам В.Пшонки, остается одним из невыполненных обязательств Украины перед Советом Европы.
«Кто-то распространяет слухи, что прокуратура против пересмотра ее функций и направлений работы. Подчеркиваю: руководство прокуратуры осознает важность и необходимость планируемых преобразований, — заявил Генпрокурор. — Мы — за революционные изменения: сокращение объема полномочий надзорного органа и введение института прокурорского самоуправления, максимальное приближение к евростандартам в данной сфере и соблюдение международных обязательств, взятых на себя Украиной». Все это, по мнению В.Пшонки, позволяет уравнять правовые возможности прокуратуры, граждан и юридических лиц.
При этом защита прав граждан будет переложена на специально существующие институты — омбудсмена, адвокатские объединения и центры предоставления бесплатных правовых услуг.
«Евроликбез» для синих мундиров
По мнению К.Грищенко, евроинтеграционное будущее Украины во многом зависит от правоохранительных органов, в том числе и от прокуратуры. В качестве примера того, как украинские стражи порядка способствовали сближению нашей страны с ЕС, экс-министр иностранных дел привел Евро-2012 — мол, во время проведения финала чемпионата Европы по футболу не зафиксировали никаких серьезных правонарушений, на улицах был идеальный порядок, который поддерживали сотрудники МВД и других силовых структур под надзором ГПУ. Все это, по мнению вице-премьера, помогло создать позитивный образ нашего государства в глазах десятков тысяч иностранцев. Именно правоохранители, считает К.Грищенко, могут помочь разрушить негативные стереотипы относительно Украины.
Говорил он и о принятом УПК. «Кодекс отвечает самым высоким европейским стандартам. Уравнивание возможностей стороны защиты и обвинения, унификация подходов к задержанию, введение процедуры освобождения под залог — эти и многие другие положения нового кодекса — существенно усилили аргументы официального Киева в диалоге с ЕС в вопросах демократии и верховенства права», — подчеркнул К.Грищенко.
Похвалила достижения нашей страны в правовой сфере и директор Генерального директората по координации программ Совета Европы Верена Тейлор. «Еще в 1995 году Украина взяла на себя много обязательств, включая принятие нового УПК, и имплементация демократического кодекса, соответствующего евростандартам, стала значительным шагом Украины на пути реформ», — отметила она.
А посол Украины при ЕС К.Елисеев решил порадовать присутствующих, заявив, что наша страна — в двух шагах от подписания соглашения об ассоциации с ЕС. «Примечательно, что этот семинар проходит в исторический момент: мы находимся на расстоянии вытянутой руки от подписания стратегического соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Я лично считаю, что это событие станет вторым по значимости в истории страны после обретения независимости в 1991 году… Следующая важная дата в календаре — 28 ноября, в этот день состоится саммит восточного партнерства, на котором мы должны подписать данное соглашение», — отметил посол.
По словам К.Елисеева, соглашение — это «не просто 1200 страниц документа, это ни больше ни меньше как дорожная карта модернизации украинского государства, которая определяет его развитие на десятки лет вперед». Приближению этого события, по мнению посла, во многом способствовало проведение Украиной реформ в правовой сфере, принятие нового уголовного законодательства. «Кстати, многие реформы в данной сфере Украина должна была провести еще в 1995 году, после того как стала членом СЕ, но почему-то практически ничего не делала, — отметил К.Елисеев. — Только в течение последних 2,5 года эти реформы стали активно проводиться… Один из стереотипов —то, что мы должны осуществлять такие реформы, потому что этого от нас требует Евросоюз. Это заблуждение. Мы их проводим, чтобы модернизировать наше государство и улучшить жизнь граждан».
Очевидно, украинская прокуратура решила соответствовать духу времени и европеизироваться. Е.Блаживский заверил Генпрокурора, что они уже подготовили серию лекций о евроинтеграции и всем участникам семинара раздали эту распечатку. А координатор проекта «Поддержка реформы уголовной юстиции в Украине» Леонид Антохи под занавес провел для присутствующих правовой ликбез, рассказав об основных европейских институциях и принципах их работы.
Прокуратура и дипломатия едины: вице-премьер К.Грищенко поблагодарил Генпрокурора В.Пшонку (слева) за открытость.
Материалы по теме
Комментарии
Суддя: Пшонка, це та особа, яка приїхала на «Жигулях»? Луценко: Пшонка Роман Миколайович. Вони прихали після ДТП відвезли мене до лікарні і були присутні під час операції. Суддя: Ваш колега з се…
Суддя: Законний представник. Представник: Ви говорите, що їхали по вул.. Електриків, де ви побачили вулицю Електриків? Вам це нав’язали слідчі, тому що слідчі не відпрацьовували вул.. Набережно-Риб…
Луценко: Так Луценко: потім всьо. Беру телефон і звоню. Першим це був Пшонка і моя рідна сестра, які відвезли мене до лікарні. П’ять сантиметрів не було ноги. Ноль-ноль міліметрів і я був би паралі…
Потерпілий Луценко: Суддя: Оскільки ми допитали підсудного, тепер маємо допитати вас, а потім на наступне засідання будемо свідків викликати. Только не спешите. Пишется. Фиксируется. Маєте час н…