Порошенко забраковал Закон об общественных обвинителях

Президент Украины наложил вето на закон, которым в уголовное процессуальное право Украины внедряется институт общественного уголовного преследования коррупционных деяний. По его мнению, документ не соответствует Конституции Украины и содержит риски нарушения прав человека.

Учитывая это П.Порошенко предложил парламенту отклонить Закон (проект №1165) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления роли гражданского общества в борьбе с коррупционными преступлениями".

Президент, в частности, раскритиковал положенння о допустимости доказательств, излишне широкие полномочия общественных обвинителей и тому подобное. Вместо этого он посоветовал сосредоточить усилия государственных органов и институтов гражданского общества на обеспечении эффективной и действенной реализации существующих законодательных норм по противодействию и борьбе с коррупцией и участия общественности в этом процессе.

Подробнее с нормами Закона можно ознакомиться ниже.

Законом предусмотрено, что уголовным производством в форме общественного обвинения является производство, которое начинается следователем, прокурором на основании заявления, сообщения общественного обвинителя по уголовным преступлениям, предусмотренных: ст. 368 УК (принятия предложения, обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом), ст. 370 УК (провокация подкупа), и соответствующего заявления указанного лица о проведении уголовного производства в форме общественного обвинения.

Общественным обвинителем является любое физическое или юридическое лицо, которое непосредственно является пострадавшим от уголовного преступления или которому стало известно о совершении в отношении других лиц вышеуказанных уголовных преступлений, и которая подала следователю, прокурору соответствующее заявление. Общественным обвинителем может выступать общественное объединение.

Общественный обвинитель имеет право:

- представлять доказательства следователю, прокурору, следственному судье, суд;

- заявлять отводы и ходатайства;

- обжаловать решения, действия или бездействие следователя, прокурора, следователя судьи, суда;

- знакомиться с материалами, которые непосредственно касаются совершенного уголовного преступления;

- применять с соблюдением требований настоящего Кодекса технические средства при проведении процессуальных действий, в которых он участвует;

- принимать участие в следственных (розыскных) и других процессуальных действиях;

- требовать составления и утверждения обвинительного акта и обращения с этим обвинительным актом в суд;

- участвовать в судебном производстве;

- поддерживать обвинение в суде наряду с прокурором и независимо от согласия потерпевшего или отказываться от поддержания обвинения.

Кроме того, Законом предлагается:

- дополнить главу УПК "Доказательства и доказывание" нормами относительно заключения специалиста.

- определить, что правила ст. 87 УПК о недопустимости доказательств в соответствующей их части не применяются к доказательствам, полученным с использованием специальных технических средств негласного получения информации и предоставленных общественным обвинителем при представлении им следователю, прокурору заявления, сообщения о совершении уголовного преступления в случаях, предусмотренных УПК.

- исключить из УК положение об уголовной ответственности за контрабанду специальных технических средств негласного получения информации, а также незаконные приобретение, сбыт специальных технических средств получения информации (ст. 359 УК). Незаконное использование таких средств остается угловно наказуемым.

Напомним, предыдущая версия проекта предполагала институт частных обвинителей, а частное уголовное преследование планировалось применять в отношении преступлений, предусмотренных:

статье 364 (злоупотребление властью или служебным положением),

статьей 365 (превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа),

статьей 365-2 (злоупотребление полномочиями лицами, предоставляющими публичные услуги),

статьей 366 (служебный подлог),

статье 368 (принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом),

статьей 370 (провокация подкупа).

Закон і Бізнес