Гвоздий назвал унизительной сдачу экзамена адвокатами, которые хотят предоставлять бесплатную правовую помощь
Адвокатура Украины должна направлять свои усилия на получение достойного места в профессиональном европейском сообществе. Для этого Национальной ассоциации адвокатов Украины необходимо присоединиться к Общему кодексу правил для адвокатов стран европейского сообщества, имплементировать его положения в Правила адвокатской этики адвокатов Украины и профильный закон.
Об этом заявила председатель Совета адвокатов г. Киева Инна Рафальская во время конференции в Верховном Суде Украины, сообщили «ЗиБ» в ВСУ.
Также, по мнению И.Рафальськой, следует закрепить в Конституции Украины и законах общественное значение, роль и место адвокатуры в правовом государстве; на законодательном уровне обеспечить влияние адвокатского сообщества на реформирование правоохранительной системы, органов прокуратуры и судов.
Кроме того, следует обеспечить воплощение предложений адвокатуры по вопросам реформирования уголовной юстиции, уголовного процесса; обеспечение реального процессуального равенства сторон обвинения и защиты; неукоснительное соблюдение органами досудебного следствия, судами прав адвокатов и гарантированных государством иммунитетов. А также нужно, чтобы парламент принял соответствующие изменения в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» после их широкого обсуждения адвокатами во всех регионах Украины.
Принципы работы
В то же время, с принятием 5 июля 2012 Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», отметил доцент кафедры нотариального и исполнительного процесса и адвокатуры КНУ им. Тараса Шевченко, к.ю.н. Дмитрий Кухнюк, началась новая, достаточно противоречивая страница современной истории адвокатуры Украины. Так, в частности, в ч.1 ст. 4 этого Закона были предусмотрены новые принципы адвокатской деятельности. Среди них и такие, как верховенство права, законность, независимость, конфиденциальность и избежания конфликта интересов. Если же указанные принципы сравнить с принципами организации и деятельности адвокатуры, определены в ст. 4 Закона Украины «Об адвокатуре» от 19 декабря 1992 года, то нельзя не заметить отказ законодателя от таких важных значений, как гуманизм и демократизм. Наверное, именно поэтому ни один из трех съездов адвокатов, проведенных с момента вступления в силу действующим Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», включая учредительный, не было проведено без громкого скандала, а органы адвокатского самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, сформированы и действуют в недемократический способ, заметил докладчик.
Итак, по словам участников дискуссии, два из пяти принципов адвокатской деятельности (верховенство права и законность) являются общеправовыми, при этом действующим Законом не определяется специфика действия этих принципов в адвокатской деятельности, а принцип избежания конфликта интересов не в полной мере учитывает все аспекты профессиональной деятельности адвоката через суженное толкование понятия конфликта интересов в п. 8 ч. 1 ст. 1 действующего Закона.
Вместе с тем, отметил Д. Кухнюк, адвокатура развитых демократических стран организована и действует на основе принципов, разработанных мировым адвокатским сообществом, прежде всего европейским, которые учитывают лучший международный опыт и специфику профессиональной деятельности адвоката. Так, 25 ноября 2006 года Совет адвокатских ассоциаций и юридических обществ Европы принял Хартию основных принципов европейской юридической профессии, которая на сегодня является составной частью Кодекса поведения европейских адвокатов. Хартия содержит десять основных принципов европейской юридической профессии, которые играют роль Библейских «десяти заповедей» для европейских адвокатов. В частности, это следующие принципы:
- Независимости и свободы адвоката по ведению дела клиента;
- Конфиденциальности и уважения к профессиональной тайны;
- Избежание конфликта интересов между клиентами и между клиентом и адвокатом;
- Чести и достоинства адвокатской профессии, честности и безупречной репутации отдельного адвоката;
- Лояльности к клиенту;
- Справедливого отношения к клиенту в вопросах вознаграждения;
- Профессиональной компетентности адвоката;
- Уважения к коллегам по профессии;
- Уважения к верховенству права и справедливого отправления правосудия;
- Саморегулирование адвокатской профессии.
Эти принципы до сих пор не реализованы в законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Поэтому, по убеждению Дмитрия Кухнюка, закрепленные в новой редакции Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» основополагающих принципов европейской юридической профессии и возвращения в законодательство принципов гуманизма и демократизма будет способствовать преодолению кризисных явлений в современной украинской адвокатуре и ее построении по европейскому образцу в соответствии с п. 5.6 «Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных правовых институтов на 2015 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента Украины от 20 мая 2015 № 276/2015.
Адвокатура vs бесплатная правовая помощь
В свою очередь заместитель председателя Совета адвокатов Украины Валентин Гвоздий отметил, что Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» стал олицетворением передового опыта построения адвокатуры в европейских странах свидетельствует об успешности первого этапа реформирования адвокатуры Украины.
Он также обратил внимание на противостояние адвокатуры и системы бесплатной правовой помощи (БПП), которое создается искусственно в связи с определенными недостатками законодательства. «Мы имеем недопустимые факты, когда руководителями центров БПП в регионах назначаются лица, которые не являются адвокатами. Возникает много вопросов к таким лицам. Кроме того, финансирование в огромных размерах направляется на содержание самих центров по предоставлению такой помощи, в то время адвокаты, ее предоставляющие, получают мизерные средства.
Сегодня система БПП построена таким образом, что адвокаты должны пройти конкурс, сдать так называемый экзамен для того, чтобы ее предоставлять. Мы считаем это унизительным. Ведь каждый адвокат прошел установленную законом процедуру квалификационного отбора, сдав экзамен. Дополнительные искусственные препятствия в допуске к процедурам предоставления БПП являются основой для коррупции в этой сфере со стороны руководства их центров и делят адвокатов на две половины: тех, кто в системе БПП, и тех, кто не в этой системе. Это недопустимо. Все это провоцирует раскол в адвокатуре, не поддерживает НААУ как самоуправляемую организацию на институциональном уровне », - подчеркнул Валентин Гвоздий.
Безусловно, важным аспектом для адвокатуры является улучшение на законодательном уровне регулирование вопроса гарантий и прав адвокатов. И это не только касается законодательства об адвокатуре, в первую очередь это касается процессуального законодательства, процессуальных кодексов, которыми руководствуются в своей деятельности адвокаты. Основной целью НААУ в данном случае является четкое закрепление на законодательном уровне меры ответственности за нарушение прав и гарантий адвокатов, ведь это обеспечит действительное равенство между сторонами процесса. Равенство у нас останется декларативной до тех пор, пока в процессуальный кодекс не будет закреплен четкий набор полномочий и их встречный соблюдения со стороны других субъектов процесса, считает Гвоздий.
Согласно «Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных правовых институтов на 2015 - 2020 годы» адвокатуре посвящен раздел 5.6, в котором указываются пункты, реализация которых положительным образом отразится в процессе реформирования. Сейчас НААУ уже проводит определенную работу по разработке этих пунктов. Например, разрабатывается концепция страхования профессиональной ответственности адвоката, реализация на практике и закрепление законодательного исключительного права адвокатов на представительство в судах.
Материалы по теме
Какие КВЭДы следует выбрать адвокату
08.01.2024
Когда адвокат обязан подписывать ордер – ВС
14.12.2023
Barristers меняет партнерский состав
05.12.2023
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!