Можно ли штрафовать водителей на месте правонарушения? - КС

Слова "по месту совершения" указывают на административно-территориальную единицу

Суды двояко толкуют положения Кодекса об административных правонарушениях относительно места рассмотрения дела об административном правонарушении на автомобильном транспорте - по месту совершения правонарушения, или на месте.

Рассмотрев соответствующее конституционное представление Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно официального толкования положения части первой статьи 276 Кодекса Украины об административных правонарушениях, Конституционный Суд пришел к выводу, что это положение КоАП, которое предусматривает, что "дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения" в аспекте поднятого в конституционном представлении вопроса необходимо понимать так, что использовано в нем словосочетание "по месту его совершения" определяет административно-территориальную единицу, на которую распространяется юрисдикция соответствующего органа, уполномоченного законом рассматривать дело об административном правонарушении. Об этом «ЗиБ» сообщили в КСУ.

Напомним, омбудсмен обратилась в Конституционный Суд Украины с ходатайством в аспекте того, можно ли словосочетание "по месту его совершения" понимать как то, которое позволяет осуществлять рассмотрение дела об административном правонарушении на месте его совершения сразу после составления протокола о таком правонарушении.

Практическую необходимость в официальном толковании автор ходатайства обосновал неоднозначным его применением судами Украины при рассмотрении дел по обжалованию постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 122 Кодекса, в частности о превышении водителями транспортных средств установленных ограничений скорости движения, проезд на запрещающий сигнал регулирования дорожного движения и тому подобное. Так, в одних случаях суды Украины считают, что действия субъекта властных полномочий по рассмотрению дела на месте совершения правонарушения (вынесения постановления сразу после составления протокола) не противоречат требованиям части первой статьи 276 Кодекса, а в других случаях - противоречат, поскольку словосочетание "по месту совершения правонарушения" и "на месте совершения правонарушения" имеют разный смысл, в частности правовой.