В населенных пунктах, где местные органы власти и / или их исполнительные органы не осуществляют возложенные на них полномочия, в т.ч. вследствие фактического самороспуска или самоустранения от выполнения своих полномочий, будут созданы военно-гражданские администрации.
Создание таких органов власти предусмотрено законопроектом №1855 «О военно-гражданских администрациях», который зарегистрировали народные депутаты С.Пашинский, С.Кубив, Р.Князевич, Ю.Луценко. Таким образом нардепы хотят урегулировать ряд проблем, возникших в Донецкой и Луганской областях вследствие устранения отдельных местных органов власти от выполнения своих полномочий, в частности, обеспечить нормальную жизнедеятельность соответствующих территориальных общин.
В районе, области военно-гражданские администрации могут образовываться не только в случае несозыва сессии соответственно районного, областного совета в установленные Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" сроки, но и для осуществления руководства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности.
Военно-гражданские администрации в соответствии с проектом являются временными государственными органами, действующими в составе Антитеррористического центра при СБУ и предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции.
В общем военно-гражданские администрации получат полномочия соответствующих местных органов власти (например, в вопросах бюджета, местных налогов, программ развития), а также по согласованию с Антитеррористическим центром при СБУ смогут устанавливать ограничения по движению транспортных средств и передвижения граждан, ограничивать торговлю оружием и алкоголем т.д.
Соответствующие администрации образуются в случае необходимости по решению Президента Украины и формируются из военнослужащих воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов, которые отправляются к ним, а также работников, заключивших с Антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины трудовой договор. Следует отметить, что проект закона не содержит никаких требований относительно компетентности, навыков лиц, которые войдут в состав военно-гражданских администраций.
Как отмечают депутаты, эти временные образования будут действовать до дня открытия первой сессии новоизбранного соответствующего совета, а в случае создания областных, районных военно-гражданских администраций для осуществления руководства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности - до завершения антитеррористической операции.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!