На що парламентські партії витратили два мільярди з бюджету — РП
Більше половини бюджетних призначень отримали «слуги народу», хоча п’яту частину перерахували на підтримку ЗСУ. Фото: Ян Доброносов/ Getty Images
Наразі політичні партії самостійно визначають напрями використання державних коштів, що створює ризики різного тлумачення допустимих витрат і виникнення спорів із контролюючими органами.
На цьому наголошено у звіті Рахункової палати, яка провела аудит відповідності використання коштів, виділених із державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, інформує «Закон і Бізнес».
Згідно зі звітом, що був затверджений на засіданні РП, у 2023—2025 роках право на державне фінансування мали 4 політичні партії: «Слуга народу», «Європейська солідарність», ВО «Батьківщина» та «Голос», що пройшли до парламенту.
За даними звітності самих партій, у ІІ півріччі 2023-го — 2025 роках вони отримали з державного бюджету понад 1,9 млрд грн., а витратили на 2,5 млн грн. більше. Зокрема, за цей період партії прозвітували про витрачання:
«Слуга народу» — 1276,8 млн грн.;
«Європейська солідарність» — 337,9 млн грн.;
ВО «Батьківщина» — 231,9 млн грн.;
«Голос» – 58,3 млн грн. відображених витрат (фактично — 57,8 млн грн.).
Переважно гроші йшли на придбання товарів і послуг, оренду та утримання приміщень і техніки, оплату праці, відрядження, а також фінансування територіальних осередків.
Водночас у РП зазначили, що, наприклад, «Слуга народу» спрямувала 270 млн грн. на підтримку Збройних Сил України. «Європейська солідарність» надала 64,1 млн грн. поворотної та безповоротної фінансової допомоги громадським організаціям і військовій частині, з яких 21,8 млн грн. — на заходи з підтримки ЗСУ.
У звіті констатовано, що система контролю за державним фінансуванням політичних партій відрізняється від механізмів контролю, притаманних бюджетному процесу. Адже на етапах розрахунку обсягів фінансування, бюджетного планування та перерахування коштів контроль здійснюють НАЗК, Міністерство фінансів та Державна казначейська служба в межах своїх повноважень.
Натомість на вже перераховані кошти не поширюється вимога щодо повернення невикористаного державного фінансування протягом визначеного законом строку. Хоча ці операції відображаються у партійній звітності та підлягають перевірці НАЗК.
Для усунення виявлених аудитом проблем РП рекомендувала, зокрема:
Верховній Раді (тобто фактично тим самим отримувачам коштів) — прийняти законодавчі зміни, аби врегулювати невідповідність положень Бюджетного кодексу та закону «Про політичні партії в Україні», а також прискорити розгляд і ухвалення законопроєкту №14289;
Кабінету Міністрів — розмежувати зосереджені в НАЗК функції з управління коштами державного фінансування та застосування санкцій до політичних партій.
політичним партіям — визначити у статутах порядок здійснення витрат, зокрема за рахунок коштів державного фінансування, відповідно до вимог законодавства.