Зміни до АСДС: які відомості не підлягають оприлюдненню як чутливі — рішення РСУ
Аби підписатися на телеграм-канал «ЗіБ» та знати більше про новини судової системи, натисніть на зображення. Фото: ДПС
ДСАУ погодила зміни до Положення про АСДС, затверджені рішення РСУ. Ними розширено перелік відомостей, що не підлягають оприлюдненню на вебпорталі «Судова влада України».
Рада суддів України
РІШЕННЯ
19 серпня 2026 року м. Київ №34
Про зміни до Положення про автоматизовану систему документообігу суду
Закріплення незворотності європейського курсу в преамбулі Конституції України та зобов’язання за Угодою про асоціацію з ЄС визначають пріоритет гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами.
Після набуття Україною статусу кандидата на членство в ЄС адаптація правової системи перетворилася з політичної декларації на юридичний обов’язок. Це є фундаментальною умовою для інтеграції та майбутнього повноправного членства в європейській спільноті.
У межах цього процесу особливого значення у т.ч. набуває реформування інституту захисту свідків. Нормативно-правова база Європейського Союзу містить жорсткі вимоги щодо забезпечення їхньої безпеки, надання комплексної підтримки та процесуальних гарантій.
В умовах повномасштабної агресії російської федерації стоїть надзвичайно важливе завдання щодо здійснення якісного досудового розслідування та судового розгляду кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України та проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку.
Для ефективного виконання вказаного завдання особливе значення мають показання свідків щодо дій підозрюваних та обвинувачених на тимчасово окупованих територіях.
Відповідно до закону «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» свідки, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також члени їх сімей та їх близькі родичі, мають право на забезпечення безпеки в порядку та у спосіб, визначений цим Законом.
Водночас на тимчасово окупованій території фіксуються численні злочини проти життя та здоров’я свідків, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також членів їх сімей та їх близьких родичів, де фактично неможливо забезпечити їх безпеку.
Непоодинокими стали випадки, коли свідки на стадії досудового розслідування та під час судового розгляду відмовляються надавати показання саме з цих причин (небезпека для родичів, які залишилися на тимчасово окупованій території).
Тому, важливим питанням є запобігання витоку інформації, яка публікується на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Вказане питання було відображено і в Плані заходів з виконання рекомендацій Європейської комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2024 року, затвердженого розпорядженням КМУ від 28.03.2025 №300-р.
У зв’язку з чим до чутливої інформації, яка не може бути оприлюднена на офіційному вебсайті «Судова влада України», слід віднести відомості щодо суті, сторін та певних учасників (свідків) у справах про кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України, проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, передбачені розділами І та ХХ Особливої частини Кримінального кодексу України.
З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України кількість військовослужбовців збільшилася в рази, тому захист їхніх персональних даних та іншої інформації, пов’язаної з несенням військової служби як особливо чутливої інформації набув додаткової актуальності.
Ворог активно продовжує аналізує відкриті джерела інформації, у зв’язку з чим не можуть бути оприлюднені відомості щодо суті, сторін та учасників у справах про:
кримінальні правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), передбачені розділом ХІХ Особливої частини КК;
адміністративні правопорушення, передбачені гл.13-Б «Військові адміністративні правопорушення» Кодексу про адміністративні правопорушення.
Відповідно до закону «Про державну таємницю» державна таємниця — вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.
Таємниця усиновлення — це правовий режим, який обмежує доступ до інформації про сам факт усиновлення та його учасників і головною метою якого є недопущення психологічних травм у дитини та уникнення негативних соціальних наслідків.
Отже, державну таємницю необхідно розглядати як особливу складову національної безпеки держави, а таємницю усиновлення як стабільність сімейних відносин, тому обов’язок запобігти їх розголошенню є обов’язком для усіх органів влади в Україні.
Також не підлягають розголошенню і відомості у справах про кримінальні правопорушення проти статевої свободи, статевої недоторканості особи та в яких обвинуваченим є неповнолітній. Такі заходи направлені перш за все задля захисту інформації про неповнолітнього, особистого життя потерпілих, їхнього психологічного стану та запобігання додаткової травматизації.
З метою унеможливлення передчасного отримання інформації щодо проведення певних слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, здійснення впливу на докази по кримінальному провадженню не підлягають оприлюдненню відомості у справах по розгляду слідчим суддею клопотань, а також скарг на рішення, дії, бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
У зв’язку із змінами до Господарського процесуального кодексу, які набули чинності з 1.01.2024, господарські суди відтепер розглядають клопотання Антимонопольного комітету України про проведення перевірки суб’єкта господарювання, накладення арешту, вилучення предметів, оригіналів документів чи інших носіїв інформації, а також про доступ до приміщень, систем електронних комунікацій чи місць зберігання інформації, які можуть свідчити про ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції чи можуть бути доказами у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Відомості про вказані клопотання також не підлягають оприлюдненню на офіційному вебсайті «Судова влада України» через ймовірність передчасного інформування суб’єктів господарювання про проведення таких дій та можливістю перешкодити виконанню рішення суду.
Заслухавши та обговоривши інформацію члена РСУ Холода Р.С. щодо необхідності внесення змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 11 листопада 2024 року № 39 (зі змінами) в частині запобігання витоку інформації, яка публікується на офіційному вебпорталі «Судова влада України», відповідно до ст.133 «Про судоустрій і статус суддів», Положення про Раду суддів України, затвердженого черговим XХ з’їздом суддів України 11.03.2026, Рада суддів, -
вирішила:
1. Інформацію члена РСУ Холода Р.С. щодо необхідності внесення змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням РСУ 11.11.2024 №39 (зі змінами) в частині запобігання витоку інформації, яка публікується на офіційному вебпорталі «Судова влада України» взяти до відома.
2. Внести до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням РСУ від 11.11.2024 № 39 (зі змінами) зміни, що додаються.
3. Визначити що зазначені зміни набувають чинності після погодження їх Державною судовою адміністрацією з дня оприлюднення їх на офіційному сайти Ради суддів України та застосовуються після внесення відповідних змін до програмного забезпечення автоматизованої системи документообігу суду.
Голова Віталій Саліхов
ЗМІНИ,
що вносяться до Положення про автоматизовану систему документообігу суду,
затвердженого рішенням РСУ від 11.11.2024 №39 (зі змінами)
Абзац 7 п.п. 2.7.4. п. 2.7. викласти у такій редакції:
«Не оприлюднюється інформація щодо сторін, учасників та суті у справах:
- про кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України, проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), передбачені розділами І, ХХ, ХІХ Особливої частини Кримінального кодексу України;
- про кримінальні правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості особи, передбачені розділом ІV Особливої частини Кримінального кодексу України;
- про кримінальні правопорушення, в яких обвинуваченим є неповнолітній;
- по розгляду слідчим суддею клопотань, а також скарг на рішення, дії, бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України;
- про адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б «Військові адміністративні правопорушення» Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- про усиновлення відповідно до вимог ст.313 Цивільного процесуального кодексу України;
- по розгляду судом клопотань Антимонопольного комітету України (його територіальних відділень) у порядку ст.2521 Господарського процесуального кодексу України;
- по розгляду судом заяв про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю у порядку стст.347-349 Цивільного процесуального кодексу України;
- по розгляду судом заяв про розкриття інформації, що становить професійну таємницю на ринку капіталу та організованих товарних ринках у порядку ст. 3509 — 35011 Цивільного процесуального кодексу України;
- які містять відомості, що становлять державну таємницю відповідно до вимог ч.1 ст.8 Закону України «Про державну таємницю» та у порядку стст.517—518 Кримінального процесуального кодексу, ст.2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також в інших справах, якщо таке обмеження встановлено чинним законодавством.
Абзац 1 підпункту 2.3.38. п.2.3. викласти у такій редакції:
«Одночасно з протоколом автоматизованою системою автоматично формується звіт про автоматизоване визначення слідчого судді. Звіт містить такі відомості: дата та час початку автоматизованого визначення слідчого судді; єдиний унікальний номер судової справи; номер провадження (за наявності); категорія судової справи (за наявності); коефіцієнт складності судової справи (за наявності); інформація про учасників судового процесу (кримінального провадження); інформація про визначення повноважень суддів; інформація про визначення слідчого судді за випадковим числом; версія автоматизованої системи; час закінчення автоматизованого визначення слідчого судді; тривалість автоматизованого розподілу».