Як за 10 років змінювалась система електронного декларування в Україні
Фото: Уніан
1 вересня 2026 року Реєстру декларацій виповнюється 10 років — за цей час систему двічі закривали за рішенням Конституційного Суду і раз обмежували через війну. Якими були ключові точки цієї історії?
Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на НАЗК.
1 вересня 2026 року виповнюється 10 років Єдиному державному реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Законодавчою основою для його створення став ухвалений у жовтні 2014 року закон «Про запобігання корупції»; у березні 2015 року утворили Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).
Перший запуск Реєстру відбувся 15 серпня 2016 року без необхідного атестата, після чого доступ до системи тимчасово призупинили. Атестат система отримала 31 серпня, а опівночі 1 вересня розпочався повноцінний запуск Реєстру та перша кампанія декларування — за 2015 рік. Через технічну непідготовленість користувачів і кібератаки другу кампанію декларування (за 2016 рік) продовжили на місяць — до 1 травня 2017 року — законом №1975-VIII від 23 березня 2017 року.
Щорічна кількість декларантів в Україні становить близько 800 тисяч осіб. У вересні 2018 року НАЗК запровадило систему логічного та арифметичного контролю (ЛАК), яка звіряла дані декларацій спочатку з 10, а з грудня 2019 року — вже з 16 державних реєстрів. У 2020 році Реєстр перенесли на власні сервери агентства.
26 лютого 2019 року Конституційний Суд визнав неконституційною статтю 368-2 Кримінального кодексу, яка передбачала відповідальність за незаконне збагачення, — усі кримінальні провадження за нею закрили. Закон №263-IX від 31 жовтня 2019 року повернув цю відповідальність, доповнивши Кримінальний кодекс статтею 368-5.
27 жовтня 2020 року Конституційний Суд визнав неконституційними низку положень закону «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю, а також статтю 366-1 Кримінального кодексу про відповідальність за декларування недостовірної інформації. 28 жовтня НАЗК закрило публічний доступ до Реєстру, а 30 жовтня його відновили на підставі розпорядження Кабінету Міністрів від 29 жовтня 2020 року №1363-р. У грудні 2020 року закон №1074-IX відновив кримінальну відповідальність за декларування недостовірної інформації (нова стаття 366-2 Кримінального кодексу), а закон №1079-IX відновив повноваження НАЗК на проведення повних перевірок декларацій.
24 лютого 2022 року публічний доступ до Реєстру знову тимчасово обмежили — вже через воєнний стан, декларування стало необов'язковим, а повні перевірки призупинили. Закон №3384-IX від 20 вересня 2023 року відновив обов'язкове декларування з винятками для окремих категорій, а 10 грудня 2023 року відкрили публічну частину Реєстру. До нього майже одночасно подали близько 1,9 млн декларацій за три звітні періоди; з 1 січня 2024 року відновили повні перевірки.
У травні 2022 року НАЗК запровадило функцію «Дані для декларації», яка дозволяє декларанту отримувати частину відомостей із державних реєстрів автоматично. У березні 2024 року з'явилася можливість отримувати через застосунок «Дія» інформацію про об'єкти декларування членів сім'ї.