Затримати військовозобов’язаного на вулиці може лише поліція і за певних умов — проєкт
Нардеп уважає, що цей закон підвищить довіру громадян до мобілізаційних заходів та зменшить кількість судових спорів з цього приводу.
Затримання осіб, як захід забезпечення провадження у справах за КпАП, входить до компетенції Національної поліції та інших органів у випадках, визначених у ст.262 КпАП. До цього переліку центри комплектування не віднесено.
З огляду на таку правову позицію Третього апеляційного адміністративного суду, народний депутат Сергій Гривко зареєстрував проєкт «Про внесення зміни до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо врегулювання порядку перевірки військово-облікових документів громадян та направлення (вручення) повісток про виклик» (№15076), інформує «Закон і Бізнес».
Нардеп зазначає, що наявність колізій, прогалин та суперечностей у правовому регулюванні призводить до неоднакового застосування норм законодавства, виникнення конфліктних ситуацій між громадянами та посадовими особами ТЦК та СП, порушення прав громадян, формування значної кількості судових спорів та зниження ефективності мобілізаційних заходів.
Тому пропонується доповнити згаданий закон новою ст.221 «Перевірка військово-облікових документів громадян та направлення (вручення) повісток про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки».
Нею, серед іншого, передбачається вказати, що виклик громадян до ТЦК здійснюється шляхом безпосереднього вручення повісток або направлення їх засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.
Водночас, під час перевірки військово-облікових документів та вручення повісток про виклик представники ТЦК, а також поліцейські не мають права необґрунтовано застосовувати до військовозобов’язаних та інших громадян фізичну силу та спеціальні засоби.
Якщо під час перевірки військово-облікових документів та/або з інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, вбачаються ознаки вчинення особою порушення правил військового обліку, то працівники ТЦК повинні лише роз’яснити особі правила та вручити повістку на узгоджену з особою дату, але не пізніше 3 днів.
У разі нез’явлення особи без поважних причин до ТЦК у визначену дату, уповноважена посадова особа протягом 14 календарних днів розглядає справу про адміністративне правопорушення та виносить постанову в порядку, встановленому стст.258, 283 КпАП. І лише після того, як відповідні дані будуть внесені до реєстру, посадовці ТЦК зможуть звернутися до органів поліції щодо адміністративного затримання та доставлення такої особи.
Якщо ж такої постанови не винесено і дані до реєстру не внесені, затримання особи на вулиці забороняється.
Отже, працівники ТЦК зможуть ініціювати затримання лише в разі, коли людина перебуває в розшуку за ігнорування повісток, але фізично затримувати і доставляти особу може тільки поліція. Будь-яке самостійне затримання представниками ТЦК вважатиметься незаконним.