За яких умов реквізиція квартир не порушуватиме принципу пропорційності, скаже БП ВС
Аби не пропустити новини судової практики, підпишіться на Телеграм-канал «ЗіБ». Для цього натисність на зображення.
Чи має значення при реквізиції встановлення суспільної необхідності відчуження, зокрема конкретного майна, а також його призначення та місцезнаходження (на територіях, де бойові дії ведуться/не ведуться)?
Відповіді на ці питання колегія Касаційного цивільного суду очікує від Великої палати ВС, на розгляд якої передано справу №369/2600/23, інформує «Закон і Бізнес».
У цій справі особа звернувся із позовом до Головного управління розвідки Міністерства оборони про скасування наказу та витребування майна (20 квартир) із чужого незаконного володіння. Серед іншого, наголошувалося, що станом на дату винесення наказу бойові дії у с.Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, де розташована нерухомість, не велися. Крім того, на ці квартири був накладений арешт у межах кримінального провадження.
Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, у позові відмовив.
Передаючи справу на розгляд ВП ВС, колегія зазначила, що при примусовому вилученні майна має бути доведено наявність суспільної необхідності, зокрема: існування загальнодержавних інтересів, потреба в їх забезпеченні саме в умовах воєнного стану, а також виключна необхідність досягнення цієї мети шляхом реквізиції конкретного майна.
При цьому, колегія вважає, що примусове вилучення об’єктів права власності для вирішення інших завдань або задоволення інтересів у інших сферах може виходити за межі законодавчо визначеної мети реквізиції та порушувати баланс інтересів власника та публічної влади і не відповідати принципу пропорційності. Адже відсутність доведеної реальної необхідності реквізиції конкретного майна, а також доказів його використання саме для потреб держави в умовах воєнного стану має ознаки здійснення цивільних прав поза межами, визначеними ст.13 ЦК.
Також підлягають дослідженню обставини реального використання реквізованого майна для потреб держави в умовах відповідного правового режиму, зокрема для виконання завдань по обороні України.
На думку колегії суддів КЦС, необхідно уточнити (конкретизувати) висновки ВП ВС, викладені у постанові від 23.10.2024 у справі №712/3525/23, та зазначити:
чи має значення при примусовому відчуженні майна (реквізиції) встановлення суспільної необхідності такого відчуження, зокрема дослідження обставин реальної необхідності реквізиції щодо конкретного майна, встановлення використання реквізованого майна для потреб держави в умовах воєнного стану,
чи мають враховуватися обставини щодо призначення конкретного майна, його місцезнаходження (на територіях, де бойові дії ведуться/не ведуться), наявності реальної потреби держави в особі Збройних Сил України або інших військових формувань у забезпеченні відповідними матеріальними ресурсами для належного виконання визначених перед ними завдань.