Адвокати підготували дайджест із судової практики у сфері містобудування

Комітет Національної асоціації адвокатів України з питань будівельного права підготував та оприлюднив Дайджест судової практики у сфері містобудування за перший квартал 2025 року.

Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на НААУ.

Документ містить огляд 18-и висновків Верховного Суду з наступних питань:

Державний архітектурно-будівельний контроль:

орган ДАБК повинен вчинити дії щодо повідомлення суб’єкта містобудування про проведення позапланової перевірки;

ухилення суб'єкта містобудування від одержання повідомлення про розгляд адміністративної справи, не може бути підставою для скасування постанови;

недостовірність даних, які є очевидними, не потребують проведення заходів ДАБК;

лист Мінрегіону є документом, який надає погодження на проведення позапланового заходу ДАБК.

Будівельний паспорт:

будівництво на підставі схеми намірів забудови земельної ділянки без оформлення будівельного паспорта;

видання будівельного паспорта повинно здійснюватися з урахуванням встановлених на місцевому рівні умов та обмежень використання території для містобудівних потреб.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки:

наведення у виданих МУО формулювань: «згідно з чинним законодавством», «відповідно до нормативно-правових актів», «в установленому чинним законодавством порядку», «урахувати законні інтереси та вимоги» не є підставою для їх скасування;

зобов'язання видати містобудівні умови та обмеження не є втручанням у дискреційні повноваження;

право на скарження МУО має особа, якій не адресовані такі МУО;

відповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні перевіряється автоматично програмними засобами електронної системи при формуванні заявки на видання МУО.

Дозвіл на виконання будівельних робіт:

у справах про оскарження дозволу на виконання будівельних робіт, правомірність рішень, дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень щодо конкретної особи та у конкретних публічних правовідносинах;

законодавець не вимагає від контролюючого органу проведення заходів ДАБК для подання позову про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт.

Право на виконання будівельних робіт. Прийняття в експлуатацію обʼєктів будівництва:

для виникнення права на здійснення будівельних робіт достатньо подання замовником будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

МКІП має повноваження видавати приписи про припинення будь-яких робіт;

право на звернення до суду органу ДАБК із позовом про припинення права на виконання таких робіт можливе тільки у випадку виявлення факту самочинного будівництва.

Самочинне будівництво:

зверненню суб'єкта владних повноважень з адміністративним позовом про зобов'язання знести самочинне будівництва передує наявність обставин;

у разі виявлення визначених у законі ознак, які дають підстави вважати об'єкт самочинним будівництвом, орган ДАБК зобов'язаний вчинити дії;

суд за позовом про знесення самочинного будівництва може ухвалити рішення про можливість його перебудови.

Дайджест буде корисним для адвокатів, юристів, забудовників, представників органів місцевого самоврядування та фахівців у сфері архітектури й будівництва, які беруть участь або залучені до дозвільних процедур, містобудівного контролю та судового захисту прав у цій сфері.

Закон і Бізнес