Коли перерахунок пенсії військовослужбовцеві позбавляє його доплат та індексації — ВС

Перерахунок пенсії у зв’язку зі зростанням прожиткового мінімуму, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців, є підставою для припинення виплати щомісячної доплати та індексації.

З таким висновком Касаційного адміністративного суду у справі №400/6254/24 погодилася й Велика палата ВС, інформує «Закон і Бізнес».

У цій зразковій справі вирішувався спір щодо правильності обчислення та виплати пенсії пенсіонеру — колишньому військовослужбовцю, якому пенсійний орган на підставі рішення суду здійснив перерахунок та виплату пенсії з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня календарного року, і припинив виплату доплати до пенсії 2000,0 грн. та індексації за 2022, 2023 роки.

Як зазначив КАС, зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб має наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) на 1 січня календарного року та є підставою для перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям відповідно до стст.43, 63 закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII. Такий перерахунок пенсії виник на підставі, встановленій нормативно-правовим актом.

Припинення або зміну розміру щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,0 грн. положення постанови КМУ №713 пов’язують з переглядом (перерахунком) пенсії, при цьому не вказуючи правову та фактичну підставу такого перегляду, але вказують на мету виплати такої доплати (поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій) та підстави припинення її виплати (збільшення пенсії більше ніж на 2000,00 грн). Тому такий перерахунок пенсії є тим підвищенням, з яким абз.3 п.1 постанови КМУ №713 пов’язує припинення або зміну (зменшення) розміру щомісячної доплати, передбаченої цим нормативно-правовим актом.

Оскільки перерахунок пенсії позивача проведений саме у зв’язку зі зростанням прожиткового мінімуму (незалежно від того, на виконання рішення суду чи на підставі безпосередньо поданої уповноваженим органом довідки до пенсійного органу), то немає підстав для виплати йому щомісячної доплати в сумі 2000,0 грн., передбаченої постановою КМУ №713. Адже пенсія при її перерахунку збільшилася за рахунок зростання прожиткового мінімуму.

Щодо припинення виплати індексації в розмірі, передбаченому постановами КМУ №118 та №168, то КАС урахував імперативні положення абз.3 п.2 постанови КМУ №168. Ними передбачено, що підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений п.1 цієї постанови, застосовується також у разі перерахунку пенсії відповідно до закону №2262-XII, крім перерахунків у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом. Тому КАС дійшов висновку, що перерахунок пенсії у зв’язку із зростанням прожиткового мінімуму, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є підставою для припинення виплати індексації. Отже, оскільки пенсія позивача на виконання рішення суду перераховувалася з підвищеного розміру грошового забезпечення станом на 1.01.2021, 1.01.2022, 1.01.2023, то підстави для її індексації в силу приписів постанов КМУ №118 та №168 відсутні.

ВП ВС погодилася з такими висновками та залишила рішення КАС без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.

Закон і Бізнес