В який строк можна оскаржити невидання указу про призначення суддею — ВП ВС
Аби не пропустити новини судової практики, підписуйтеся на Телеграм-канал «ЗіБ». Для цього натисність на зображення.
Протиправна бездіяльність не закінчується після спливу законодавчо визначено строку, а продовжує тривати доти, доки не будуть встановлені обставини, які дозволять визначити, чи були дотриманні приписи закону в точному його розумінні.
На цьому наголосила Велика палата Верховного Суду в постанові від 6.02.2025 у справі № 990/29/22, інформує «Закон і Бізнес».
У цій справі позивачка оскаржила бездіяльність глави держави щодо невиданян указу про призначення її суддею відповідно до рішення ВРП від 10.06.2021 №1305/0/15-21 «Про внесення Президентові України подання про призначення Особи 1 на посаду судді Печерського районного суду міста Києва».
Касаційний адміністративний суд частково задовольнив позовні вимоги, зобов’язавши Президента розглянути подання ВРП.
Не погоджуючись із цим рішення, представник Президента подав апеляцію, зазначаючи, що строк оскарження бездіяльності сплинув 18.08.2021 (місячний строк на прийняття Президентом відповідного рішення та місячний строк на звернення до суду в разі відсутності такого рішення).
Своєю чергою, ВП ВС зазначила, що строк звернення до суду існує не для того, щоб надавати можливість суб’єкту владних повноважень уникнути відповідальності.
Адже триваюче право повинно бути захищено, а триваюче порушення — припинено, тобто протиправна бездіяльність суб’єкта владних повноважень може бути оскаржена до суду в будь-який час за весь період, протягом якого вона триває. В іншому разі суб’єкт владних повноважень отримав би легітимацію з боку держави у формі забезпечення можливості зловживання правом та безкінечне продовження протиправної поведінки з огляду на відсутність дієвого механізму спонукання до виконання обов’язку.
У цій справі оскаржувалася протиправна бездіяльність Президента щодо невидачі указу про призначення на посаду судді, видати який відповідач має не пізніше 30 днів із дня отримання відповідного подання ВРП, тому предметом спору в цій справі є триваюче порушення прав позивачки у виді невиконання суб`єктом владних повноважень свого обов’язку протягом законодавчо визначеного строку. Оскільки бездіяльність відповідача мала триваючий характер, позивачка не пропустила строк звернення до адміністративного суду.
В аналогічній постанові від 30.01.2025 у справі №9901/524/21 ВП ВС зауважила: «Не без того, що суд має перевірити, чи не є звернення до суду за спливом дуже тривалого строку (до прикладу, понад 10 років) зловживанням свого права, адже особа, яка вважає, що її права порушуються, має не втрачати інтерес до порушеного нею питання та з розумним інтервалом часу сама цікавитися станом справ. Але для таких суджень мають бути підстави».