Чи варто розширювати перелік санкцій щодо бізнесу під час воєнного стану
.
Законодавці вважають, що інститут кримінальної відповідальності юридичних осіб, запроваджений у 2014 році, неефективний. Наприклад, перелік санкцій, які можуть бути застосовані до бізнесу, досить обмежений і вони є незбалансованими.
Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на НААУ.
З цих міркувань, аби кардинально змінити підхід до притягнення до відповідальності юридичної особи за вчинення від її імені або в її інтересах кримінального правопорушення, група народних депутатів зареєструвала у парламенті проект закону №11443 від 25.07.2024 «Про внесення змін до Кримінального кодексу, Кримінального процесуального кодексу та інших законодавчих актів України щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень».
Документом пропонується передбачити підстави для застосування заходів кримінально-правового характеру до юридичної особи незалежно від притягнення до відповідальності фізичної особи, розширений перелік заходів кримінально-правового характеру та збільшення розміру штрафу, який може застосовуватись до юридичної особи, можливість застосування спеціальної конфіскації на підставі ухвали суду про застосування заходів кримінально- правового характеру.
Також передбачається, що до юридичної особи застосовуватимуться додаткові (нефінансові) заходи кримінально-правового характеру. Йдеться про досить широкий перелік заборон діяльності на певний період, а саме:
- брати участь у публічних закупівлях;
- користуватись ліцензією;
- брати участь у приватизації державного та комунального майна;
- брати участь в оренді державного та комунального майна (у тому числі продовженні договору оренди);
- отримувати, продовжувати строк дії спеціального дозволу на користування надрами (у тому числі зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами);
- брати участь в органах соціального тристороннього діалогу;
- купувати облігації внутрішніх державних позик України;
- створювати та брати участь у роботі саморегульованих організацій;
- надавати та отримувати рекламу;
- здійснювати спонсорство;
- брати участь у державно-приватному партнерстві;
- брати участь у спільних підприємствах.
Крім цього, нефінансові заходи кримінально-правового характеру включатимуть тимчасове обмеження в отриманні прав та переваг:
- одержувати будь-які пільги та активи від держави та громади;
- залучати, використовувати, освоювати кошти міжнародних технічних проєктів та міжнародних фінансових операцій;
- отримувати державну допомогу суб’єктами господарювання (бути отримувачем державної допомоги);
- набувати статусу резидента Дія Сіті;
- отримувати державну та іншу фінансову підтримку експортної діяльності.
Комітет Національної асоціації адвокатів України з питань антикорупційної політики та комплаєнсу, проаналізувавши проект, дійшов висновку, що така законодавча ініціатива може бути широко застосована до необмеженого кола випадків і суб’єктів господарювання, у тому числі добропорядних. У підсумку це в рази збільшить тиск на бізнес.
У сучасних реаліях, коли бізнесу і так непросто, реалізація положень закону у редакції його проекту невідворотно призведе до замороження ділової активності з усіма негативними наслідками, що із цього випливають. І ці потенційно негативні ризики в рази перевищують плюси від впровадження пропонованих норм.
Тому, роблять висновок у НААУ, прийняття законопроекту доцільно відкласти на інший час.