Як обчислюється позовна давність щодо позову прокурора, пояснив ВС
Аби не пропустити новини судової практики, підписуйтеся на Телеграм-канал «ЗіБ». Для цього натисність на зображення.
Підстави для представництва виникають у прокурора з того моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про невжиття уповноваженими органами заходів щодо усунення виявленого порушення.
На це звернув увагу Касаційний адміністративний суд, скасовуючи попередні рішення у справі №380/15396/22, інформує «Закон і Бізнес».
Суд нагадав, що у випадку звернення прокурора з позовом в інтересах держави положення ч.2 ст.122 КАС слід застосовувати з урахуванням вимог чч.3 і 4 ст. 23 закону «Про прокуратуру». Вказані норми, серед іншого, вимагають від прокурора перед зверненням до суду довести, що відповідний суб’єкт владних повноважень не здійснює або неналежним чином здійснює захист законних інтересів держави, а також попередньо повідомити про це відповідного суб’єкта владних повноважень.
Крім того, лише в такій ситуації прокурор отримує право запитувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб’єкту, витребовувати й отримувати від нього матеріали та їх копії.
У справі, що розглядалася, Франківська окружна прокуратура м.Львова в інтересах держави звернулася з позовом до співвласників житлової будівлі — пам’ятки архітектури місцевого значення, в якому просив суд зобов’язати відповідачів привести належну їм будівлю у відповідність до технічного паспорта шляхом демонтажу самовільної надбудови.
Рішенням суду першої інстанції, залишеним у силі апеляційним судом, повернуто позовну заяву на тій підставі, що прокуратура, подавши позов у жовтні 2022 року, не дотрималася установлених законодавством строків. Адже відлік тримісячного строку звернення до суду має починатися з травня 2022 року — дати, коли прокурору стало відомо про наявність підстав для представництва інтересів держави в суді, тобто про порушення інтересів держави у відповідній сфері правовідносин.
Прокурор, у касаційній скарзі посилався, серед іншого, на те, що виникнення підстав для представництва інтересів держави в суді мало місце після того, як уповноважені органи надали відповіді на його звернення стосовно вжитих заходів у сфері порушеного у зверненні питання щодо самочинного будівництва. Такі відповіді прокурор отримав у серпні та вересні 2022 року, отже саме із цього моменту слід рахувати початок перебігу строку звернення до адміністративного суду.
З огляду на це КАС констатував, що у цій справі підстави для захисту інтересів держави виникли щонайскоріше в серпні 2022 року, а тому звернення прокурора з позовом у жовтні 2022 року здійснено в межах строку, встановленого ч.2 ст.122 КАС.