Чи оскаржується претензія щодо укладання договору про пайову участь — ВС
Сама по собі претензія не є рішенням суб’єкта владних повноважень у розумінні КАС, напряму не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов’язків, а тому не може бути предметом спору.
На це звернув увагу Касаційний адміністративний суд, скасовуючи попередні рішення та закриваючи провадження у справі №320/8370/21, повідомляє «Закон і Бізнес».
У цій справі ТОВ просило, зокрема, визнати протиправними дії Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) стосовно формування претензії щодо отримання розрахунку та укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури м.Києва.
В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що у відповідача не було законних підстав для формування претензії, оскільки внаслідок зміни правового регулювання, починаючи з 1.01.2020 у забудовників відсутній обов’язок укладати з органами місцевого самоврядування договори про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту.
Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, позов задовольнив..
Утім, КАС зазначив, що формування та направлення претензії належить до досудового порядку реалізації господарсько-правової відповідальності, що прямо передбачено ст.222 Господарського кодексу, та є процесуальним правом учасників господарських правовідносин.
Водночас, укладення договору пайової участі та сплата коштів до місцевого бюджету здійснюється забудовником на добровільних засадах. В іншому випадку, коли замовник будівництва не виконує покладених на нього державою обов’язків, департамент наділений правом звернутися з відповідним позовом до суду господарської чи цивільної юрисдикції.
Однак претензія сама по собі не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов’язків для ТОВ, а тому не може бути предметом спору. Відсутність спору, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.