Чи може суд скасовувати постанови державного або приватного виконавців — ВП ВС
Аби не пропустити новини судової практики, підписуйтеся на Телеграм-канал «ЗіБ». Для цього натисність на зображення.
Можливість оскаржити рішення державного виконавця в адміністративному порядку не позбавляє стягувача можливості захистити свої права шляхом звернення зі скаргою до суду.
Такого висновку дійшла Велика палата Верховного Суду під час розгляду справи №910/7310/20, відступивши від раніше висловленого висновку про неможливість такого оскарження, інформує «Закон і Бізнес».
У цій справі ОСББ звернулося до суду зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця, в якій просило скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу. Адже державний виконавець не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання цього наказу.
Господарський суд скаргу задовольнив повністю. Однак в апеляційній інстанції дійшли думки, що норми процесуального права не передбачають повноважень суду на скасування рішень органів державної виконавчої служби/ приватних виконавців.
Касаційний господарський суд передав справу на розгляд ВП ВС для вирішення виключної правової проблеми. Адже раніше КГС у низці постанов висловив аналогічну позицію щодо застосування ч.2 ст.343 ГПК, а також аналогічних положень ч.2 ст.451 ЦПК, викладених, зокрема, у постанові від 23.02.2022 у справі №1005/7141/2012
ВП зазначила, що за змістом ч.3 ст.74 закону «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Цей начальник має право своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), ухвалені у виконавчому провадженні, зобов’язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим законом.
Однак ВП ВС дійшла висновку, що застосоване апеляційним судом у цій справі визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця щодо своєчасного ненаправлення повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення не відповідає критеріям ефективності судового захисту. Адже постанова про закінчення виконавчого провадження, яка перешкоджає ОСББ реалізувати свої права на виконання остаточного судового рішення, після розгляду судом скарги залишилась чинною.
У цій ситуації ефективним засобом є скасування постанови, оскільки після її скасування виконавче провадження в силу ч.1 ст.41 закону підлягає відновленню не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного судового рішення.