
Акт проверки не является решением субъекта властных полномочий и не предопределяет возникновения каких-либо прав и обязанностей для лиц, чья работа проверялась, а потому не может быть обжалован в суде.
К такому выводу пришел Верховный Суд Украины в постановлении от 10.09.2013 №21-237а13, текст которого печатает газета «Закон и Бизнес».
В частности, ВС отметил, что акт проверки не является решением субъекта властных полномочий в понимании ст.17 КАС, не вызывает возникновения каких-либо прав и обязанностей для лиц, работа (деятельность) которых проверялись, поэтому его выводы не могут быть предметом спора.
Отсутствие спорных отношений, в свою очередь, исключает возможность обращения в суд, поскольку отсутствует право, подлежащее судебной защите.
Акт проверки является носителем доказательственной информации о выявленных контролирующим органом нарушениях требований налогового, валютного и другого законодательства субъектами хозяйствования, документом, на основании которого принимается соответствующее решение контролирующего органа, а потому оценка акта, в том числе и оценка действий должностных лиц контролирующего органа по его составлению, изложения в нем выводов проверки, может быть сделана судом при разрешении спора об обжаловании решения, принятого на основании такого акта.
С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.