На что парламентские партии потратили два миллиарда из бюджета — СП
Более половины бюджетных назначений получили «слуги народа», хотя пятую часть перечислили в поддержку ВСУ. Фото: Ян Доброносов/ Getty Images
Политические партии самостоятельно определяют направления использования государственных средств, что создает риски различного толкования допустимых расходов и возникновения споров с контролирующими органами.
Об этом говорится в отчете Счетной палаты, которая провела аудит соответствия использования средств, выделенных из государственного бюджета на финансирование уставной деятельности политических партий, информирует «Закон и Бизнес».
Согласно отчету, утвержденному на заседании СП, в 2023—2025 годах право на государственное финансирование имели 4 политические партии: «Слуга народа», «Европейская солидарность», ВО «Батькивщина» и «Голос», прошедшие в парламент.
По данным отчетности самих партий, во ІІ полугодии 2023-го — 2025 годах они получили из госбюджета более 1,9 млрд грн., а потратили на 2,5 млн грн. больше. В частности, за этот период партии отчитались о расходовании:
«Слуга народа» — 1276,8 млн грн.;
«Европейская солидарность» — 337,9 млн грн.;
ПО «Батькивщина» — 231,9 млн грн.;
«Голос» – 58,3 млн грн. отраженных расходов (фактически — 57,8 млн грн.).
Преимущественно деньги шли на приобретение товаров и услуг, аренду и содержание помещений и техники, оплату труда, командировки, а также финансирование территориальных организаций.
В то же время в СП отметили, что, например, «Слуга народа» направила 270 млн грн. на поддержку Вооруженных Сил Украины. «Европейская солидарность» предоставила 64,1 млн грн. возвратной и безвозвратной финансовой помощи общественным организациям и воинской части, из которых 21,8 млн. грн. — на мероприятия по поддержке ВСУ.
В отчете констатировано, что система контроля за государственным финансированием политических партий отличается от механизмов контроля, характерных для бюджетного процесса. Ведь на этапах расчета объемов финансирования, бюджетного планирования и перечисления средств контроль осуществляют НАПК, Министерство финансов и Государственная казначейская служба в пределах своих полномочий.
На уже перечисленные средства не распространяется требование о возврате неиспользованного государственного финансирования в течение определенного законом срока. Хотя эти операции отражаются в партийной отчетности и подлежат проверке НАПК.
Для устранения выявленных аудитом проблем СП рекомендовала, в частности:
Верховной Раде (т.е. фактически тем же получателям средств) — принять законодательные изменения, чтобы урегулировать несоответствие положений Бюджетного кодекса и закона «О политических партиях в Украине», а также ускорить рассмотрение и принятие законопроекта №14289;
Кабинету Министров — разграничить сосредоточенные в НАПК функции по управлению средствами государственного финансирования и применения санкций в политические партии.
политическим партиям — определить в уставах порядок осуществления расходов, в том числе за счет средств государственного финансирования, в соответствии с требованиями законодательства.