Какие ограничения действуют для госслужащих по получению подарков
.
Букет цветов или взятка в подарочной упаковке? Закон четко определяет предел, за которым обычная вежливость превращается в коррупционное правонарушение для государственного служащего.
Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на Судебную власть.
Государственная служба основывается на принципах законности, добродетели, профессионализма, политической беспристрастности и служения государству и обществу. Согласно статьям 4, 8 закона «О государственной службе», государственный служащий обязан действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины, а также соблюдать правила нравственного поведения и требований антикоррупционного законодательства.
Одним из важных антикоррупционных предохранителей является ограничение получения подарков. В соответствии со статьей 23 закона «О предотвращении коррупции» лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, запрещено непосредственно или через других лиц требовать, просить или получать подарки для себя или близких, если такие подарки связаны с исполнением служебных полномочий или предоставляются подчиненным лицом.
Закон допускает принятие подарков, соответствующих общепризнанным представлениям о гостеприимстве. В то же время, их стоимость не может превышать двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц одноразово, а совокупная стоимость подарков от одного лица или группы лиц в течение года – четырех прожиточных минимумов. Такие ограничения прямо предусмотрены частью второй статьи 23 закона «О предотвращении коррупции».
В то же время, указанные ограничения не распространяются на подарки от близких лиц, общедоступные скидки на товары или услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии и бонусы. При этом понятие «близкие лица» определено статьей 1 закона «О предотвращении коррупции», а круг лиц, на которые распространяются антикоррупционные ограничения, – статьей 3 этого закона.
Если государственный служащий получил предложение подарка или неправомерной выгоды, он должен действовать в соответствии со статьей 24 закона «О предотвращении коррупции»: отказаться от предложения, по возможности идентифицировать лицо, которое его сделало, привлечь свидетелей и безотлагательно письменно уведомить непосредственного руководителя или специально уполномоченных субъектов.
Дополнительно правила служебного поведения определяются Общими правилами нравственного поведения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, утвержденными приказом НАГС от 05 августа 2016 № 158. Они предусматривают обязанность должностных лиц действовать добродетельно, беспристрастно, избегать конфликта интересов и не использовать служебное положение в частном.
Нарушение установленных законом ограничений получения подарков влечет административную ответственность по статье 172-5 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Санкция настоящей статьи предусматривает штраф с конфискацией подарка, а в случае повторного нарушения в течение года – штраф, конфискацию подарка и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.
Следовательно, соблюдение правил получения подарков – это не формальность, а важная составляющая добропорядочной государственной службы, предотвращение конфликта интересов и сохранение доверия граждан к органам государственной власти.