Пенсия госслужащего, военная служба и социальные гарантии — обзор КАС

В случае перевода пенсионера, получающего пенсию по другому закону, на пенсию по возрасту или инвалидности по закону №1058-IV, должен учитываться показатель средней зарплаты за три календарных года, предшествующих году назначения нового вида пенсии.

На это обратил внимание Кассационный административный суд, отменяя предыдущие судебные решения по делу №460/25663/23 и принимая новое об удовлетворении иска, информирует «Закон и Бизнес».

По этому делу лицо, которому была назначена пенсия в соответствии с законом «О государственной службе» от 16.12.1993 №3723-XII, претендовала на назначение пенсии по возрасту на общих основаниях с ее новым исчислением с применением показателя средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году обращения, согласно предписаниям ст.40 закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 №1058-IV после достижения ею пенсионного возраста.

Окружной админсуд решением, оставленным без изменений постановлением апелляционного админсуда, в удовлетворении иска отказал.

Однако КАС обратил внимание, что согласно ст.37 закона №3723-ХІІ (в редакции, действующей на время назначения пенсии истцу) размер пенсии определялся в процентном соотношении к заработной плате госслужащего. Механизм исчисления такой пенсии не предусматривал применения показателя средней зарплаты (дохода) в Украине, являющегося ключевым элементом формулы, определенной ст.40 закона №1058-IV. Поэтому по отношению к истцу отсутствует показатель средней зарплаты, который мог бы учитываться при назначении предыдущего вида пенсии в контексте ч.3 ст.45 закона №1058-IV.

Поэтому КАС указал, что перевод истца с пенсии по возрасту, назначенной согласно закону №3723-XII, который предусматривает другие основания и порядок назначения пенсии, на пенсию по возрасту, назначенную в соответствии с законом №1058-IV, является первичным назначением пенсии в пределах солидарной системы и такая пенсия подлежит исчислению с применением показателя средней зарплаты за три календарных года, предшествующих году обращения.

Кроме этого дела в обзор практики КАС за май 2026 года включены другие правовые позиции. В частности, в спорах о прохождении военной службы и соответствующих социальных гарантиях высказаны позиции об:

основаниях для выдачи справки об обстоятельствах травмы (ранения, контузии, увечья) военнослужащему;

порядке определения размера единовременного пособия совершеннолетнему ребенку погибшего военнослужащего;

необратимости действия закона во времени при определении круга лиц, имеющих право на получение единовременного пособия в случае гибели военнослужащего;

отсутствии оснований для освобождения от военной службы в случае освобождения от отбывания наказания с испытанием;

органе, к полномочиям которого отнесено решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации;

Также КАС высказался по поводу:

определения объема потребленной тепловой энергии в здании, не оборудованном средством коммерческого учета тепловой энергии;

освобождения от уплаты арендной платы за землю на территориях, где велись боевые действия, в случае отсутствия перечня, утвержденного Кабинетом Министров;

неприменения РРО при внесении депозитов и выплате выигрышей в букмекерской деятельности в сети Интернет.

Закон і Бізнес