При каких условиях реквизиция квартир не будет нарушать принцип пропорциональности, скажет БП ВС
Чтобы не пропустить новости судебной практики, подписывайтесь на Телеграм-канал «ЗиБ». Для этого кликните на изображение.
Имеет ли значение при реквизиции установление общественной необходимости отчуждения, в частности конкретного имущества, а также его назначение и местонахождение (на территориях, где боевые действия ведутся/не ведутся)?
Ответы на эти вопросы коллегия Кассационного гражданского суда ожидает от Большой палаты ВС, на рассмотрение которой передано дело №369/2600/23, информирует «Закон и Бизнес».
По этому делу лицо обратилось с иском к Главному управлению разведки Министерства обороны об отмене приказа и истребовании имущества (20 квартир) из чужого незаконного владения. Среди прочего отмечалось, что по состоянию на дату вынесения приказа боевые действия в с.Софиевская Борщаговка Бучанского района Киевской области, где находится недвижимость, не велись. Кроме того, на эти квартиры был наложен арест в рамках уголовного производства.
Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, в иске отказал.
Передавая дело на рассмотрение БП ВС, коллегия отметила, что при принудительном изъятии имущества должно быть доказано наличие общественной необходимости, в частности существование общегосударственных интересов, потребность в их обеспечении именно в условиях военного положения, а также исключительная необходимость достижения этой цели путем реквизиции конкретного имущества.
При этом коллегия считает, что принудительное изъятие объектов права собственности для решения других задач или удовлетворения интересов в других сферах может выходить за пределы законодательно определенной цели реквизиции и нарушать баланс интересов собственника и публичной власти и не соответствовать принципу пропорциональности. Ведь отсутствие доказанной реальной необходимости реквизиции конкретного имущества, а также доказательств его использования для нужд государства в условиях военного положения имеет признаки осуществления гражданских прав за пределами, определенными ст.13 ГК.
Также подлежат исследованию обстоятельства реального использования реквизированного имущества для нужд государства в условиях соответствующего правового режима, в частности, для выполнения задач по обороне Украины.
По мнению коллегии судей КГС, необходимо уточнить (конкретизировать) выводы БП ВС, изложенные в постановлении от 23.10.2024 по делу №712/3525/23, и указать:
имеет ли значение при принудительном отчуждении имущества (реквизиции) установление общественной необходимости такого отчуждения, в частности исследование обстоятельств реальной необходимости реквизиции по конкретному имуществу, установление использования реквизированного имущества для нужд государства в условиях военного положения,
должны ли учитываться обстоятельства назначения конкретного имущества, его местонахождение (на территориях, где боевые действия ведутся/не ведутся), наличия реальной потребности государства в лице Вооруженных Сил Украины или других военных формирований в обеспечении соответствующими материальными ресурсами для надлежащего выполнения определенных перед ними задач.