Какие вызовы благосостоянию судей увидела КРЕС — круглый стол
Чтобы просмотреть ход обсуждения заключения КРЕС во время круглого стола, нажмите на изображение.
Угрозы личной безопасности, в частности в форме словесных оскорблений, онлайн-преследований, устрашения или физического насилия, представляют серьезный риск для независимости судебной власти.
На такую позицию Консультативной рады европейских судей, высказанную в заключении №28 (2025) «О важности благосостояния судей для осуществления правосудия», обратил внимание Председатель Верховного Суда Станислав Кравченко во время круглого стола, информирует «Закон и Бизнес».
Такие проявления, подчеркивается в документе, часто усугубляются политической поляризацией, дезинформацией и общественным недовольством решениями по резонансным или социально чувствительным делам. При постоянном давлении возникает реальная угроза способности судьи принимать беспристрастные решения.
«Судья — это не абстрактная функция, а человек, ежедневно принимающий сложные решения, работающий с конфликтами, человеческими трагедиями, резонансными делами и находящийся под значительным общественным давлением», — отметил С.Кравченко.
Он отметил, что традиционно гарантии независимости судей рассматриваются через процедуры назначения, неизменяемость, финансовое обеспечение и защиту от незаконного вмешательства. В то же время, заключение №28 КРЕС дополняет эту систему важным элементом — признанием того, что благосостояние судьи оказывает непосредственное влияние на его способность осуществлять правосудие качественно, беспристрастно и устойчиво.
В документе проанализированы современные вызовы, с которыми сталкивается судейский корпус: рост нагрузки, сложность правового регулирования, эмоционально сложные категории дел, политическое давление, проблемы с финансированием, стремительные технологические изменения и общественную поляризацию.
Судья Конституционного Суда, представитель Украины в КРЕС Виктор Городовенко обратился к международному контексту формирования подходов к проблематике благосостояния судей. Так, ООН провела тщательное исследование взаимосвязи между благосостоянием и добродетелью судей, результатом которого стало принятие 25.07.2024 Наурской декларации о благосостоянии судебной системы. В декларации благосостояние определено как общая ответственность судебной системы, требующая действий как от отдельных судей, так и судебных институций.
Спикер отметил, что КРЕС в заключении №28 предложила более широкое понимание благосостояния — как непрерывного процесса, позволяющего судьям полноценно осуществлять профессиональную деятельность, поддерживая надлежащий уровень физического и психологического здоровья для эффективного выполнения своих обязанностей с соблюдением независимости, беспристрастности и добродетели.
Отдельное внимание В.Городовенко уделил вызовам, непосредственно влияющим на благосостояние судей. Среди них — чрезмерная нагрузка и жесткие сроки рассмотрения дел, которые создают постоянный профессиональный стресс и влияют на качество правосудия; вторичное влияние травматического материала по делам, в частности, касающимся уголовного, семейного, иммиграционного права и права по делам беженцев; кадровый дефицит; финансовые ограничения; публичная стигматизация и давление
Судья КС остановился и на рисках политического вмешательства в деятельность судебных властей. Он обратил внимание, что использование механизмов судебной реформы, дисциплинарных процедур или пересмотра гарантий независимости как инструментов влияния создает угрозу институциональной независимости правосудия и усиливает профессиональное давление на судей.
Он также поднял вопрос о применении искусственного интеллекта в судебной системе. По его мнению, такие технологии могут выполнять только вспомогательную функцию и не способны заменить судью. В то же время, чрезмерное доверие к цифровым инструментам или использование их для формирования непропорциональной нагрузки может негативно сказаться на профессиональной автономии судьи и его психоэмоциональном состоянии.
Представляя рекомендательную часть заключения, В.Городовенко сказал, что обеспечение благосостояния судей требует действий на индивидуальном, институциональном и государственном уровнях. Он очертил такие направления, как создание комитетов по благосостоянию, введение политик уменьшения нагрузки, оценка психосоциальных рисков, профилактика профессионального выгорания, привлечение специалистов по психологической поддержке и мониторинг физических и цифровых угроз безопасности судей.