Отказ в регистрации НН, перевозка пассажиров, обжалование применения санкций - обзор КАС
Чтобы не пропустить новости судебной практики, подписывайтесь на Телеграм-канал «ЗиБ». Для этого кликните на изображение.
Если квитанция об остановке регистрации НН не содержала перечня документов, необходимых для их регистрации, то плательщик самостоятельно определяет перечень надлежащих документов, что исключает ссылку налогового органа на их недостаточность или неполноту.
На это обратил внимание Кассационный административный суд, отменяя постановление апелляционной инстанции и оставляя в силе решение окружного админсуда по делу №160/29956/24, сообщает «Закон и Бизнес».
В этом деле общество обратилось с иском о признании противоправными и отмене решений Восточного межрегионального управления ГНС по работе с крупными налогоплательщиками. Ведь в квитанциях об остановке регистрации накладных налоговый орган обобщенно сформулировал требование о необходимости предоставления объяснений и копий документов для подтверждения информации, указанной в НН. Однако после предоставления объяснений контролирующий орган отказал в регистрации накладных.
Суд первой инстанции иск удовлетворил, поскольку в квитанциях о приостановлении регистрации накладных не был указан конкретный перечень документов, который плательщик обязан предоставить. Апелляционный суд это решение отменил, отметив, что у налогового органа имелись законные основания для принятия решения об остановке регистрации НН.
В свою очередь, КАС отметил, что формальное указание в квитанции предложения «предоставления объяснений и копий документов о подтверждении информации, указанной в НН/РК» является лишь дублированием нормы пп.3 п.11 Порядка приостановления регистрации налоговой накладной/ расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденного постановлением КМУ от 11.12.2019 №1165. Поэтому условия данного предложения дают основания плательщику самостоятельно определять перечень надлежащих документов, исключающий ссылку налогового органа на их недостаточность или неполноту, а также опровергает доводы о недостаточности документов.
В то же время, невыполнение налоговым органом законодательно установленных требований по содержанию, форме, обоснованности и мотивированности акта индивидуального действия приводит к его противоправности.
Кроме этого дела в обзор практики КАС за январь 2026 года включен ряд других. В частности, о:
приоритете охраны и использования территорий изумрудной сети как земель природоохранного назначения при реализации государственных проектов;
отсутствии у исполнительных органов местного самоуправления полномочий по изготовлению учетной документации на объекты культурного наследия;
основании для продления договора на перевозку пассажиров на период действия военного положения;
зачислении военнослужащих в распоряжение в случае расформирования (реформирования) воинской части или сокращения штатных должностей;
Также КАС обратил внимание на отсутствие оснований для остановки производства по административному делу до вступления в законную силу судебного решения в уголовном производстве.
Кроме того, объединенная палата КАС сформировала новый подход к вопросу возможности кассационного обжалования решений Высшего антикоррупционного суда по делам о применении санкции в виде взыскания активов в доход государства.