За противоправные действия правоохранители, прокуроры и судьи заплатят своими деньгами — проект
Прежде чем получить возмещение, гражданам придется дождаться приговоров в отношении виновных должностных лиц.
Действующая система права позволила правоохранительным органам безнаказанно узурпировать право на ограничение прав и свобод граждан без фактически какой-либо ответственности за злоупотребление или превышение предоставленных полномочий.
Чтобы за нанесенный ущерб правоохранители, прокуроры и судьи несли персональную ответственность, группа нардепов зарегистрировала проект «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно надлежащего законодательного урегулирования вопроса ответственности правоохранительных органов, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда за нанесенный ущерб гражданам Украины» (№14351), информирует «Закон и Бизнес».
Главная идея законодательной инициативы состоит в том, чтобы ущерб, причиненный гражданам вследствие противоправных действий или бездействия должностных лиц, возмещало не государство, а виновные лица. Для этого в ряд законов вносятся изменения, устанавливающие, что соответствующее должностное или должностное лицо компенсирует соответствующему физическому или юридическому лицу причиненный ущерб и/или ущерб из собственных средств и имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Субъектами такой ответственности станут, в частности, должностные лица, сотрудники органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры и суда, должностные лица органа власти Автономной Республики Крым и органа местного самоуправления.
При этом, если ущерб и/или ущерб физическому или юридическому лицу причинен действиями или бездействием нескольких должностных или должностных лиц органа государственной власти, они понесут солидарную субсидиарную ответственность за причиненный вред и/или убытки в открытых уголовных производствах и выплачивают компенсации за причиненный вред и/или ущерб из собственных средств и имущества.
В частности, в ст.19 закона «О Национальной полиции», ст.20 закона «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» уточняется, что такая ответственность наступает, в частности за незаконное осуждение, незаконное уведомление о подозрении в совершении уголовного правонарушения, незаконном взятии и содержании под стражей, незаконном проведении в ходе наложение ареста на имущество, незаконное отстранение от работы (должности) и другие процессуальные действия, ограничивающие права граждан; незаконное применение административного ареста или исправительных работ; незаконную конфискацию имущества; незаконное наложение штрафа, а также незаконное проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Также изменениями в ч.5 ст.1176 ГК предусматривается, что ущерб возмещается в полном объеме «судьей (судьями), действия которого повлияли на вынесение незаконного решения, состав уголовного правонарушения по обвинительному приговору суда, вступившему в законную силу, из собственных средств и имущества».
Правда, такая формулировка явно противоречит ч.11 ст.49 закона «О судоустройстве и статусе судей», которая четко устанавливает, что «за ущерб, причиненный судом, отвечает государство на основаниях и в порядке, установленных законом».
Другим проектом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно надлежащего законодательного урегулирования вопроса ответственности правоохранительных органов, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда за нанесенный ущерб гражданам Украины» (№14350) предлагается дополнить кодекс новой ст.3651 «Незаконные действия должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры и суда». И в ней предусмотреть ответственность за такие преступления в виде лишения свободы сроком от 7 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.
Кроме того, вносятся уточнения относительно субъекта преступлений, предусмотренных стст.127, 146, 365, 366, 371, 372 УК, к которым будут отнесены, в частности должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры и суда.
То есть гражданская ответственность за причиненный гражданам вред, очевидно, будет наступать только после вынесения приговоров в соответствующих уголовных производствах по этим статьям.