Какие права и обязанности имеют участники процесса лоббирования

Закон «О лоббировании» определяет правовые основы лоббирования, в частности, устанавливает права и обязанности участников процесса: субъекта лоббирования (лоббиста), клиента (бенефициара) лоббирования и объекта лоббирования.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НАПК.

Лоббист – лицо, осуществляющее лоббирование, имеет право:

представлять коммерческие интересы – собственные и/или клиенты (бенефициары);

использовать законные методы лоббирования;

получать информацию от клиента, необходимую для осуществления лоббирования и предоставлять ему сведения, связанные с предметом лоббирования;

взаимодействовать с представителями власти или местного самоуправления;

подавать аналитические материалы в проекты нормативно-правовых актов и инициировать их разработку, быть указанным в списке авторов;

распространять в медиа или интернете информацию о лоббировании и его предмете;

получать информацию о проведении планируемых мероприятий, связанных с подготовкой проектов нормативно-правовых актов.

В то же время лоббист обязан:

соблюдать законодательство и правила этического поведения субъектов лоббирования;

не допускать конфликта интересов при лоббировании;

информировать объект лоббирования о факте осуществления лоббирования и не вводить его в заблуждение;

своевременно подавать достоверную информацию в Реестр прозрачности;

прекращать неправомерное лоббирование;

воздерживаться от предоставления объекту лоббирования или связанным лицам неправомерной выгоды;

производить расчеты с клиентом в безналичной форме и не допускать финансирования из запрещенных источников.

Подробно права и обязанности лоббиста определены статьей 14 Закона.

Вы – должностное лицо, на которого могут оказывать влияние лоббисты? В законе органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица определяются как объект лоббирования. Чтобы минимизировать коррупционные риски и обеспечить прозрачность принятия решений, закон устанавливает для этой категории лиц соответствующие права и обязанности.

Объект лоббирования имеет право:

получать от лоббиста информацию о его деятельности, цели и предмете лоббирования, а также информацию о том, чьи коммерческие интересы он представляет;

ознакомиться с аналитическими материалами, выводами и отчетами, связанными с осуществлением лоббирования;

сообщать НАПК о влиянии на него лицами, не получившими статус лоббиста, но при этом фактически лоббируют.

Объект лоббирования обязан:

обеспечить равное и беспристрастное отношение ко всем лоббистам, способствовать их законной деятельности;

рассматривать обращения лоббистов, их аналитические материалы и сообщать им результаты рассмотрения;

информировать НАПК о возможных нарушениях законодательства в сфере лоббирования, совершенные лоббистом;

не допускать получения неправомерной выгоды для себя или связанных лиц.

принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов, в понимании закона «О предотвращении коррупции», в отношениях с лоббистом;

соблюдать принципы лоббирования.

Права и обязанности объектов лоббирования предусмотрены статьей 15 Закона.

Лицо, заключившее договор о предоставлении услуг по лоббированию (договор лоббирования) в коммерческих интересах – собственных или иного бенефициара, определяется законодательством как клиент. Клиент имеет следующие права:

ознакомиться со всеми аналитическими материалами, подготовленными лоббистом во исполнение договора лоббирования;

нанимать нескольких лоббистов, если это не противоречит договору лоббирования.

Клиент обязан:

предоставлять лоббист достоверные сведения и необходимые документы для представления отчетности в Реестр;

оплачивать услуги только безналично, не допускать финансирования из запрещенных источников;

немедленно сообщать лоббисту о возникновении обстоятельств, запрещающих дальнейшее лоббирование;

в случае, если он заказывает лоббирование в интересах другого лица (бенефициара), предоставлять лоббисту документы, подтверждающие согласие этого бенефициара на лоббирование его интересов.

Закон і Бізнес