Адвокаты подготовили дайджест по судебной практике в сфере градостроительства
.
Комитет Национальной ассоциации адвокатов Украины по строительному праву подготовил и обнародовал Дайджест судебной практики в сфере градостроительства за первый квартал 2025 года.
Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НААУ.
Документ содержит обзор 18 выводов Верховного Суда по следующим вопросам:
Государственный архитектурно-строительный контроль:
орган ГАСК должен совершить действия по уведомлению субъекта градостроительства о проведении внеплановой проверки;
уклонение субъекта градостроительства от получения уведомления о рассмотрении административного дела не может быть основанием для отмены постановления;
недостоверность данных, которые очевидны, не требуют проведения мероприятий ГАСК;
письмо Минрегиона является документом, который дает согласие на проведение внепланового мероприятия ГАСК.
Строительный паспорт:
строительство на основании схемы намерений застройки земельного участка без оформления строительного паспорта;
издание строительного паспорта должно производиться с учетом установленных на местном уровне условий и ограничений использования территории для градостроительных нужд.
Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка:
наведение в выданных МУО формулировок: «согласно действующему законодательству», «в соответствии с нормативно-правовыми актами», «в установленном действующим законодательством порядке», «учесть законные интересы и требования» не является основанием для их отмены;
обязательство выдать градостроительные условия и ограничения не является вмешательством в дискреционные полномочия;
право на жалобу МУО имеет лицо, которому не адресованы такие МУО;
соответствие целевого и функционального назначения земельного участка градостроительной документации на местном уровне автоматически проверяется программными средствами электронной системы при формировании заявки на издание МУО.
Разрешение на выполнение строительных работ:
по делам об обжаловании разрешения на выполнение строительных работ, правомерность решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий в отношении конкретного лица и в конкретных публичных правоотношениях;
законодатель не требует от контролирующего органа проведения мероприятий ГАСК для подачи иска об аннулировании разрешения на выполнение строительных работ.
Право на выполнение строительных работ. Принятие в эксплуатацию объектов строительства:
для возникновения права на осуществление строительных работ достаточно представление заказчиком строительства уведомления о начале выполнения строительных работ;
МКИП имеет полномочия выдавать предписания о прекращении любых работ;
право на обращение в суд органа ГАСК с иском о прекращении права на выполнение таких работ возможно только в случае выявления факта самовольного строительства.
Самочинное строительство:
обращению субъекта властных полномочий с административным иском об обязательстве снести самовольное строительство предшествует наличие обстоятельств;
в случае выявления определенных в законе признаков, которые дают основания считать объект самочинным строительством, орган ГАСК обязан совершить действия;
суд по иску о сносе самовольного строительства может принять решение о возможности его перестройки.
Дайджест будет полезен для адвокатов, юристов, застройщиков, представителей органов местного самоуправления и специалистов в сфере архитектуры и строительства, участвующих или привлеченных к разрешительным процедурам, градостроительному контролю и судебной защите прав в этой сфере.