В чем разница между коррупционером и лоббистом, объяснили в НАПК
.
Одним из базовых принципов демократического общества является право гражданина влиять законным способом на решения органов государственной власти и местного самоуправления. В Украине это право гарантируется Конституцией.
Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НАПК.
Такое же право теперь появилось и у бизнес-сообщества. С 1 сентября начал работу закон «О лоббировании», устанавливающий правовые основы прозрачной и ответственной культуры лоббирования, определяет правила влияния на правотворческий процесс в коммерческих интересах и делает его подотчетным обществу.
Лоббирование — деятельность, осуществляемая с целью влияния на объект лоббирования, которым, в частности, может быть должностное лицо органа государственной власти или местного самоуправления, лицами, зарегистрированными в Реестре прозрачности за вознаграждение или компенсацию расходов и касается принятия нормативно-правовых актов в коммерческих интересах заказчика или самого лоббиста.
Лоббирование – это деятельность:
правомерная и общественно полезная;
являющаяся законным инструментом представления интересов частного сектора перед государством;
прозрачная и подотчетная;
которая осуществляется по правилам, определенным законодательством;
которая делает невозможным получение неправомерной выгоды объектами лоббирования;
предусматривающая подготовку и предоставление субъектами лоббирования аналитических материалов, результатов социологических и других исследований, проведение коммуникационных кампаний, что способствует принятию качественных и эффективных государственных решений в интересах общества.
Что касается понятия коррупции, то закон «О предотвращении коррупции» определяет ее, как использование должностным лицом служебных полномочий или возможностей с целью получения неправомерной выгоды или когда ей предлагают или предоставляют такую выгоду, чтобы склонить к незаконным действиям.
Коррупция имеет следующие признаки:
незаконность деяния;
это явление строго наказывается в Украине и большинстве стран мира;
лицо в коррупционном соглашении получает прямую незаконную выгоду для себя или других лиц;
коррупция не имеет заранее установленных правил поведения;
действия должностного лица не учитывают интересы общества;
решения принимаются в интересах узкого круга лиц, в то время как для общества они могут быть вредными и неэффективными;
Таким образом, лоббирование – это не «легализованная коррупция», а инструмент прозрачного диалога между бизнесом и властью, являющийся неотъемлемой составляющей демократического общества, где разные группы влияют на принятие государственных решений. Оно направлено на подготовку качественных решений, полезных широкому кругу граждан.
Коррупция же наоборот скрыта и подменяет общественный интерес частной выгодой, нанося вред государству и его гражданам. Коррупционер должен понести административную или уголовную ответственность.