Соглашение о недрах:
новые возможности для американских инвесторов
Соглашение подписали тогда еще первый вице-премьер — министр экономики Украины Юлия Свириденко и министр финансов США Скотт Бессент.
Недавно вступило в силу для Украины соглашение между правительством Украины и правительством Соединенных Штатов Америки о создании Американо-украинского инвестиционного фонда восстановления.
Угода передбачає створення між державами обмеженого партнерства (далі — «Партнерство»), метою якого, серед іншого, є заохочення прозорих, підзвітних та орієнтованих на майбутнє інвестицій у критично важливі сектори економіки України для підтримки стратегії відновлення України.
Для американських інвесторів ця Угода надає доступ до перспективних українських проєктів на особливих умовах: із податковими пільгами, правовим захистом та стабільністю інвестиційного середовища.
Інвестиційні можливості
З урахуванням Угоди, українські державні органи повинні будуть включати в усі спеціальні дозволи на користування надрами або ліцензії положення, яке зобов’язує одержувача такого дозволу/ліцензії при бажанні залучити капітал, надавати Партнерству відповідну інвестиційну інформацію про умови участі в проєкті.
У разі офіційної зацікавленості Партнерства в співпраці одержувач дозволу повинен буде вести з ним добросовісні переговори, а також не пропонувати жодній третій стороні суттєво вигідніші фінансові умови щодо аналогічного проєкту.
Передбачається, що такі ж положення включатимуться й до договорів про державно-приватне партнерство, концесію та угод щодо будівництва або експлуатації значних об'єктів інфраструктури.
Крім цього, в усі спеціальні дозволи на користування надрами або ліцензії мають додаватися положення, які надаватимуть партнеру із США (Корпорації з фінансування міжнародного розвитку) або його уповноваженому представнику право вести переговори про купівлю видобутку на ринкових умовах протягом строку дії такого дозволу або ліцензії. При цьому дозволи та ліцензії також передбачатимуть положення про утримання одержувача дозволу від пропозицій третім сторонам значно вигідніших фінансових/економічних умов для купівлі видобувної продукції, суттєво подібної за якістю чи кількістю.
Зауважимо, що Угода розповсюджується на значну кількість природних ресурсів.
Очікується, що такі положення створять для американських інвесторів реальну можливість брати участь у перспективних надровидобувних та інфраструктурних проєктах на вигідних умовах та за підтримки Корпорації з фінансування міжнародного розвитку.
Звільнення від оподаткування і тарифів
З урахуванням того, що економічна діяльність, пов’язана з Партнерством, відбуватиметься в Україні, Уряд України гарантуватиме, що будь-які доходи Партнерства, внески та інші платежі Партнерству, пов’язані з доходами й прибутками/іншими платежами згідно з Угодою, не обкладатимуться жодними податками, зборами чи утриманнями з боку державних органів України.
США, у свою чергу, очікують, що не будуть вводити тарифи на природні ресурси, придбані відповідно до Угоди.
Конвертація валюти та переказ коштів
Україна забезпечуватиме вільну конвертацію гривні в долари США, а також можливість переказу коштів на рахунки Партнерства як в Україні, так і за її межами, без будь-якої оплати, умов або затримок.
У випадку погіршення стану платіжного балансу або скорочення рівня золотовалютних резервів та запасів іноземної валюти, уряд України після консультацій з Міністерством фінансів США матиме право тимчасово ввести обмеження на обмін гривні на долари США та переказ коштів на рахунки Партнерства. Проте в такому разі Україна зобов’язується відшкодувати всі витрати та збитки, спричинені встановленням оплати, умов або створенням затримок щодо таких платежів (незалежно від причини встановлення обмежень).
Стабільність, безстроковість та пріоритетність Угоди
Уряд України забезпечує наступне:
незалежно від прийняття нових нормативно-правових актів або внесення змін до чинного законодавства, Партнерству та його партнерам надаватимуться не менш сприятливі умови, ніж ті, що закріплені в Угоді;
у разі виникнення невідповідності між положеннями українського законодавства та умовами Угоди — визнаватиметься пріоритет останньої;
не посилатися на норми національного законодавства як на підставу для невиконання своїх зобов’язань за цією Угодою.
Варто зауважити, що Угода є безстроковою і залишатиметься чинною до того моменту, поки держави не погодяться про її припинення.
Висновки
Зазначимо, що Угода має рамковий характер. Зокрема, як і передбачається її положеннями, детальні механізми, процедури та умови реалізації окремих вищезазначених положень були конкретизовані в Угоді про обмежене партнерство, офіційний текст якої наразі відсутній в публічно доступних джерелах з огляду на її конфіденційність.
Разом із тим, вже на цьому етапі Угода закладає основу для системної співпраці держав, надаючи можливість американській стороні брати участь у відновленні України шляхом здійснення інвестиційної діяльності на вигідних, стабільних та передбачуваних умовах.