Как должностным лицам органов исполнительной власти урегулировать конфликт интересов
.
В Украине действуют специальные законодательные механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов для разных категорий должностных лиц: от руководителей центральных органов исполнительной власти до депутатов местных советов.
Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НАПК.
Как руководителям центральных органов исполнительной власти действовать в случае конфликта интересов
Правила урегулирования конфликта интересов для руководителей центральных органов исполнительной власти определены ст.19 закона «О центральных органах исполнительной власти».
Если у руководителя такого органа возникает реальный или потенциальный конфликт интересов, он обязан не позднее следующего рабочего дня в письменном виде уведомить об этом:
министра, направляющего и координирующего деятельность этого органа;
или Кабинет Министров Украины — если речь идет о руководителе органа со специальным статусом.
После получения такого сообщения министр или КМУ принимают решение о том, какие именно меры следует принять для урегулирования конфликта интересов, и контролируют реализацию этих мер.
Как местные советы регулируют конфликт интересов во время заседаний
Особенности урегулирования конфликта интересов у председателей, заместителей председателей областных, районных, городских советов, городских, сельских, поселковых председателей, секретарей городских, сельских, поселковых советов, а также у депутатов этих советов регламентируется законами, регулирующими статус соответствующих лиц и основы организации соответствующих органов (ст. 35-1 закона «О предотвращении коррупции»).
В ходе их участия в заседаниях соответствующих советов порядок урегулирования конфликта интересов предусматривает ст. 59-1 закона «О местном самоуправлении в Украине».
Если у чиновника возник конфликт интересов во время заседания совета, он обязан публично сообщить о конфликте интересов до начала рассмотрения вопроса. Эта информация вносится в протокол заседания. При этом служащий не участвует в подготовке, обсуждении и голосовании по этому вопросу.
Однако если из-за неучастия таких лиц сессия совета станет неполномочной, они могут принять участие в голосовании, но только после публичного объявления о конфликте интересов во время заседания.
Решения по нормативным или другим актам принимаются на пленарном заседании совета после обсуждения большинством депутатов от его общего состава. При установлении результатов голосования в общий состав сельского, поселкового, городского совета включается сельский, поселковый, городской голова, если он участвует в пленарном заседании совета, и учитывается его голос. Сессия совета полномочна, если в ее пленарном заседании принимает участие более половины депутатов от общего состава совета.
Закон «О местном самоуправлении» не предусматривает конкретный порядок фиксации участия или неучастия лиц с конфликтом интересов. Эти моменты должны быть прописаны регламентами местных советов. Сообщение о конфликте интересов должно состояться для рассмотрения вопроса, касающегося частного интереса личности.
Подобный порядок действует и при возникновении конфликта интересов должностного лица на заседаниях коллегиальных органов местных советов.
Соблюдение антикоррупционных требований при исполнении служебных и представительских полномочий единолично
В соответствии с положениями ст. 28 закона «О предотвращении коррупции» председатели районных и областных советов, их заместители, городские, сельские и поселковые председатели, секретари советов и депутаты местных советов должны соблюдать требования антикоррупционного законодательства по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и при исполнении других служебных или представительских полномочий
Народные избранники имеют право направлять депутатские обращения в органы власти, предприятия, учреждения, организации — но только по вопросам, касающимся их депутатской деятельности.
Депутат местного совета имеет право направлять депутатское обращение к местным властям, должностным лицам, руководителям правоохранительных и контролирующих органов, предприятий и учреждений (независимо от формы собственности), которые находятся на территории совета. Обращение должно касаться только вопросов его депутатской деятельности.
Депутатам запрещается использовать свои полномочия для обращений по личным вопросам или по вопросам, где есть их частный интерес.