Закон і Бізнес


Кадровый кризис и неэффективные затраты: какие недостатки в КС выявила РП


Нажмите на изображение, чтобы подписаться на телеграмм-канал «ЗиБ» и узнать больше о новостях судебной системы.

14.12.2023 14:14
1382

Неукомплектованность должностей судей Конституционного суда в 2020—2022 годах привела к превышению разумных сроков рассмотрения дел. В то же время часть бюджетных средств использована неэффективно.


Об этом говорится в отчете о результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности КС, обнародованной Счетной палатой, информирует «Закон и Бизнес».

Так, в указанный период организационно-кадровые вопросы были наиболее уязвимым направлением в деятельности Суда. В декабре 2020 года от должности был отстранен Председатель КС Александр Тупицкий.

Кворум для заседаний Большой палаты Суда часто отсутствовал. Как следствие, 74 дела находятся в производстве КС более 6 месяцев, предусмотренных ст.75 закона «О Конституционном Суде Украины». Из них 23 дела — еще с 2015—2020 гг.

Правда, количество актов Суда увеличилось преимущественно благодаря определениям о продлении срока рассмотрения дел. В 2020 году таких постановлений было 30, в 2021 — 328, в 2022 — уже 562.

В отчете отмечается, что в 2020—2022 годах КС использовал из госбюджета около 815 млн. грн., из них почти 763 млн. грн., или 94% — на оплату труда и вознаграждение судей.

Аудит СП установил, что некоторые суммы были использованы с нарушением законодательства или неэффективно:

с нарушением законодательства — 372 тыс. грн.

С апреля по август 2021 года патронатная служба получила 53 тыс. грн. премий без надлежащего оформления представлений судьи, при котором эта служба была создана. Еще 319 тыс. грн. доплат к должностному окладу судьи за выслугу лет начислили избыточно, поскольку расчет выслуги судьи произвели с нарушением законодательства;

непродуктивно — 5 млн грн.

С 2010 года в Суде не рассматривались дела с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В то же время, судьи, которым оформили доступ к гостайне, получали такую компенсацию в размере 10% оклада. В целом на эти доплаты в 2020—2022 годах было использовано почти 5 млн грн.;

неэкономно — более 1 млн грн.

По состоянию на сентябрь 2023 года в составе КС и автобазы Суда сохранялись материальные ценности, приобретенные в 2020—2022 годах, на сумму более 490 тыс. грн. Они долгое время не использовались, а в большинстве уже истек гарантийный срок. Речь идет об офисных креслах, бытовой технике и т.д.

Кроме того, в 2019—2020 годах Суд заплатил 150 тыс. грн., автобаза — 59 тыс. грн. за адвокатские услуги, несмотря на наличие собственной юридической службы;

нерезультативно — 152 тыс. грн.

КС использовал 152 тыс. грн. на разработку документации по проектам, которые фактически не были реализованы.

Также в отчете отмечается, что в настоящее время в административных судах продолжается рассмотрение дел по искам бывших судей КС о взыскании задолженности по выплате вознаграждения судье. В случае удовлетворения исков это может нанести ущерб госбюджету на сумму около 14 млн грн.

Аудит показал, что в 2020—2022 годах на нужды автобазы КС направили более 94 млн грн. В то же время, количество автомобилей уменьшилось: если на начало 2020 года их было 45, то в июле 2023 года — всего 11. После начала полномасштабного вторжения РФ автобаза передала 23 автомобиля на нужды обороны, поэтому 26 работников вынужденно находились в простое. На их зарплаты неэкономно потратили 472 тыс. грн., поскольку руководство автобазы медлило с внесением изменений в штатное расписание.

Закон і Бізнес