122 административные процедуры унифицируют согласно стандартам ЕС
.
Кабмин одобрил законопроект, которым предлагается внести изменения в 122 законодательных акта и привести их в соответствие с законом об административной процедуре, который вступит в силу с 15 декабря 2023 года.
Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на КМУ.
Общая административная процедура должна стать алгоритмом быстрых и предсказуемых действий как по предоставлению, так и к получению государственных услуг. А закон об админпроцедуре позволит впервые на законодательном уровне урегулировать всю совокупность многообразных отношений между государством и физическими и юридическими лицами.
Однако чтобы правила общей административной процедуры заработали на практике — необходимо привести в соответствие специальное законодательство. По предварительным оценкам экспертов, изменения требуются к 135 законодательным актам. Принятый правительством комплексный законопроект вносит изменения в подавляющее большинство — 122 закона и кодекса.
В Минюсте отмечают, что проект закона минимизирует дублирование норм и специальных процедур, максимально унифицирует административные процедуры, чтобы граждане и бизнес имели одинаковый алгоритм отношений с государством. Это будет способствовать приближению законодательства Украины к европейским стандартам, поскольку для европейского сообщества право лиц на должное управление является одним из основных прав граждан государств-членов ЕС.
По мнению замминистра юстиции Александра Банчука, чрезвычайно важно, чтобы законопроект прошел все этапы рассмотрения и был принят Парламентом до вступления в силу ЗАП, ведь без этих изменений правила общей административной процедуры не заработают полноценно. Кроме того, приведение законодательства в соответствие с ЗАП является одним из условий предоставления Украине макрофинансовой помощи ЕС в 2023 году в размере 18 млрд евро.
Правила общей административной процедуры предусматривают:
- обязанность органов власти мотивировать негативные решения и разъяснять лицам причины их принятия и порядок обжалования;
- право лица быть выслушанным и дать объяснения в случае угрозы принятия негативного решения;
- меньше бюрократических требований к гражданам и бизнесу. Административный орган без помощи других собирает нужные подтверждения (сведения, информацию). Административный орган не имеет права требовать от лица предоставить документы и информацию, которыми владеет админорган или другие органы государственной власти;
- возможность устранения недостатков в поданном лицом заявлении с сохранением первоначальной даты его представления;
- привлечение четко определенного круга заинтересованных лиц, законные интересы которых затрагиваются, что позволяет принимать сбалансированные решения;
- обязанность административного органа исправлять свои ошибки. Согласно ЗАП, административный орган, нарушивший права, свободы или законные интересы, обязан по собственной инициативе в разумный срок со дня их выявления немедленно восстановить их, не дожидаясь поступления жалобы или иска, и предотвращать повторные нарушения в будущем