В местные суды без подготовки, в другие только через полиграф, — проект
Наверное, нардепы считают, что появление нормы о полиграфе значительно увеличит количество желающих пополнить судейские ряды.
В судебной системе образовалось очень много вакансий вследствие увольнения судей. А действующая процедура отбора не позволит новосформированной ВККС быстро заполнить вакансии.
Этим группа нардепов объясняет необходимость принятия проекта «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторых законодательных актов Украины по усовершенствованию процедур судейской карьеры» (№10140), который она разработала, сообщает «Закон и Бизнес».
Главное отличие ускоренной процедуры от действующей — отказ от отбора как такового. То есть все желающие сдают сразу квалификационный экзамен и по его результатам, а также после специальной проверки сразу зачисляются в резерв. И уже с результатами этого квалифиспита соревнуются в конкурсе на занятие вакантных должностей в судах. Причем «срок годности» квалифиспита также сокращается с 3 до 2 лет.
Кроме того, сокращается срок подготовки попавших в резерв — с 12 до 2 месяцев. Правда, затем в течение трех лет они обязаны ежегодно поддерживать квалификацию на семинарах Национальной школы судей продолжительностью не менее 40 академических часов.
К тому же, недостаточно сдать квалифиспрос и пройти спецпроверку — тех, кого Высшая квалификационная комиссия судей определит как победителей конкурса на занятие вакантных должностей, протестует общественный совет добродетели. Если у него возникнут «обоснованные сомнения» в порядочности кандидата, то ВККС должна преодолевать такой вывод 2/3 (но не менее 9 голосов). В то же время Высшая рада правосудия затем будет обязана провести проверку такого кандидата на полиграфе, чтобы убедиться, что ОСД ошиблась.
Для кандидатов, участвующих в конкурсе, объявленном решением ВККС от 14.09.2023 №95/зп-23, условия еще проще: они начнут работу сразу после зачисления в штат соответствующего суда и присяги судьи — без предварительного обучения. Кстати, сегодня последний день для подачи документов для участия в этом конкурсе.
Во время проведения конкурсов в все другие суды применение полиграфа станет одним из источников проверки «достоверности ответов лица на вопросы, связанные с возможными правонарушениями, его добродетелью, профессиональной этикой, законностью источников происхождения имущества или другими обстоятельствами, которые могут негативно повлиять на общественное доверие к судебной власти в связи с назначением такого лица на должность судьи».
Единственная возможность избежать полиграфа — предоставить справку о медицинских противопоказаниях. В противном случае лицо, отказавшееся от такой проверки, автоматически прекращает участие в конкурсе.
Также проект предостерегает, что совокупное количество баллов, которые судья или кандидат может получить на этапе исследования досье и проведение собеседования, не может превышать 30% от максимального количества баллов квалификационного оценивания.
Кстати, одной из составляющих квалифиспита станет проверка того, имеет ли кандидат «ценностное представление об украинской культуре, истории и государстве». Но не уточняется, будет ли использоваться полиграф для выявления потенциальных коллаборантов с ложным ценностным представлением об этих вопросах.