Чем завершаются дисциплинарные производства в отношении прокуроров — обобщение ВРП

За 5 лет Высшая рада правосудия отменила только 25 решений КДКП из 135, поступивших на рассмотрение с учетом повторных жалоб. В половине случаев решения оставлены в силе.

Такие данные содержит обобщение практики рассмотрения ВРП в течение 2017—2021 годов жалоб на решения в дисциплинарных производствах в отношении прокуроров, которое подготовил секретариат ВРП, информирует «Закон и Бизнес».

В целом, Радой рассмотрено 130 жалоб на решения в дисциплинарных производствах в отношении прокуроров, а также 5 жалоб, поступивших в ВРП на новое рассмотрение.

В обобщении приведены статистические данные по разным критериям, выявлены определенные закономерности, проиллюстрированные диаграммами.

Так, больше всего решений ВРП приняла в дисциплинарных производствах в отношении прокуроров Киева — 33, из которых 17 касаются представителей Генеральной прокуратуры/Офиса Генерального прокурора, 1 — прокуроров как ГПУ, так и Прокуратуры города Киева.

Также рассмотрена практика ВРП и детально проанализированы решения об оставлении без изменений решений в отношении прокуроров (62), об оставлении без рассмотрения жалоб на такие решения (38) и об их отмене (25).

По результатам рассмотрения жалоб Радой приняты окончательные решения, согласно которым прокуроры привлечены к дисциплинарной ответственности по основаниям, определенным ч.1 ст.43 закона «О прокуратуре»:

за проступки, предусмотренные:

пунктом 1 (неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей) — 13 решений;

пунктом 6 (систематическое (два и более раза в течение одного года) или однократное грубое нарушение правил прокурорской этики) — 4;

пунктом 7 (нарушение правил внутреннего служебного распорядка) — 1.

за проступки, предусмотренные:

пунктами 1, 6 — 1 решение;

пунктами 1, 6, 7 —  1;

пунктами 5 (совершение действий, которые порочат звание прокурора и могут вызывать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости, в честности и неподкупности органов прокуратуры) и 6 — 6;

пунктами 6, 8 (вмешательство или любое другое влияние прокурора в случаях или порядке, не предусмотренных законодательством, в служебную деятельность другого прокурора, служебных, должностных лиц или судей, в том числе путем публичных высказываний относительно их решений, действий или бездействия, за отсутствия для этого признаков административного или уголовного правонарушения) — 1.

По видам дисциплинарного взыскания указанные решения делятся следующим образом:

10 решений — объявлен выговор;

7 решений — запрет на срок до одного года на перевод в орган прокуратуры высшего уровня или на назначение на высшую должность в органе прокуратуры, в котором прокурор занимает должность (в 4 решениях такой запрет установлен на 1 год, в двух — на 3 месяца, в одному — на 6 месяцев);

11 решений — увольнение с должности в органах прокуратуры.

Уделено внимание отдельным аспектам рассмотрения жалоб, в частности, по выяснению наличия полномочий рассматривать жалобы следователей прокуратуры; приемлемости жалоб; одновременного обжалования решений в дисциплинарных производствах к ВРП и суду.

Обобщение также содержит обзор судебных решений по результатам обжалования решений ВРП.

Закон і Бізнес