Должностное лицо по правам задержанных является фикцией, – адвокат
.
Возложение на должностное лицо правоохранительного органа задачи соблюдения прав задержанных является правовым нонсенсом, фикцией, которая к тому же противоречит принципам уголовного производства.
Так старший партнер АО Dgravity Legal Владимир Емельянов в комментарии изданию «Закон и Бизнес» охарактеризовал изменения, предложенные проектом Закона №9088 от 09.03.2023 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины об усилении эффективности функционирования института должностных лиц, ответственных за пребывание задержанных и лиц, заключенных под стражу».
Напомним, согласно действующей редакции ст. 212 УПК, в подразделении органа досудебного расследования должно быть назначено одно или несколько должностных лиц, ответственных за пребывание задержанных.
Проект №9088 предлагает определить, что такие лица должны назначаться не в самом подразделении досудебного расследования, а в органе, в состав которого входит это подразделение. Также нардепы считают, что должностное лицо должно отвечать не только за пребывание задержанных, но и за соблюдение их прав.
«Формальное выведение ответственного лица из состава подразделения досудебного расследования ни на что не повлияет. Ведь руководителем следователя или дознавателя этого подразделения и должностных лиц, ответственных за задержанных и лиц взятых под стражу, в любом случае будет оставаться одно и то же лицо, считает адвокат. - Поэтому это фикция, и возможность влияния в решении вопросов задержанных по факту никуда не исчезнет».
А полномочия отдельно назначенного лица на обеспечение соблюдения прав задержанных В.Емельянов вообще назвал правовым нонсенсом. «Уважение человеческого достоинства, обеспечение права на свободу и личную неприкосновенность, презумпция невиновности, обеспечение доказанности вины – эти и другие основы уголовного производства должно обеспечивать не отдельно определенное должностное лицо, а все, кто привлечен к расследованию преступлений. И сторона обвинения обязана использовать все предусмотренные законом возможности соблюдения прав подозреваемого или обвиняемого, - пояснил он. – В то же время проект можно толковать так, что всех остальных освобождают от обязанности соблюдать права. Это правовой нонсенс».
Согласно УПК обязанности должностного лица, ответственного за пребывание задержанных, сегодня носят преимущественно организационный характер:
1) немедленно зарегистрировать задержанного;
2) разъяснить задержанному основания его задержания, права и обязанности;
3) освободить задержанного немедленно после исчезновения основания для задержания или истечения срока задержания, предусмотренного статьей 211 УПК;
4) обеспечить надлежащее обращение с задержанным и соблюдение его прав, предусмотренных Конституцией, УПК и другими законами Украины;
5) обеспечить запись всех действий, проводимых с привлечением задержанного, в том числе время их начала и окончания, а также лиц, совершающих такие действия или присутствовавших при совершении таких действий;
6) обеспечить безотлагательное оказание надлежащей медицинской помощи и фиксацию медицинским работником каких-либо телесных повреждений или ухудшение состояния здоровья задержанного. В состав лиц, оказывающих задержанному медицинскую помощь, по его желанию может быть допущен конкретное лицо, имеющее право на занятие медицинской деятельностью.