Работа для ВПЛ: трудности реализации права на труд
.
Изменение места жительства и пребывания трудоспособных лиц, вынужденных бежать от войны и террора, поставило вопрос, может ли справиться система трудового обеспечения, в том числе на местах, с задачами по реализации права на труд.
Анализ реализации права на труд лицами, пострадавшими в результате вооруженной агрессии РФ, провели на примере Хмельницкой области специалисты Украинского Хельсинкского союза по правам человека.
По данным исследования с 24 февраля по 5 мая в Хмельницкой области расселили почти 338 тысяч внутренне перемещенных лиц, учитывая тех, которые останавливались в регионе временно. По состоянию на 5 мая на территории области оставалось 153,5 тысячи переселенцев.
В Хмельницкий местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в период с 24 февраля по 15 августа 2022 года обратились за помощью 180 человек, имеющих статус ВПЛ. За тот же период в Шепетовский местный центр по предоставлению бесплатной правовой помощи обратилось 553 человека, имеющих статус ВПЛ. Согласно обработанному ответу Каменец-Подольского местного центра по предоставлению бесплатной правовой помощи, в период с 24 февраля по 15 августа 2022 года, в центр обратилось 343 человека, которые сообщали о своем статусе ВПЛ.
Наиболее распространенными вопросами являются:
- прекращение трудовых отношений во время военного положения;
- не выплата заработной платы;
- перевод работника на простой по вине работодателя, приостановление трудового договора.
Таким образом, мы установили большой социальный запрос соблюдения и реализации трудового права, лицами, вынужденными покидать дом в результате войны.
Параллельно мы проработали «Программу экономического и социального развития Хмельницкой области на 20-21 год», которая утверждена Решением областного совета от 08 апреля 2021 №39-4/2021, Программу занятости населения Хмельницкой области до 2020 года, Стратегию развития Хмельницкой области на 2021 2027 года, утвержденной Решением областного совета от 20 декабря 2019 года №49-29/2019, План мероприятий по реализации Стратегии развития Хмельницкой области на 2021 – 2023 годы, утвержденный Решением областного совета от 20 декабря 2019 года №50-29/2 и Программу занятости населения Хмельницкого городского территориального общества на 2021-2023 годы.
Только в двух из пяти вышеприведенных документах упоминается такая социальная категория, как внутриперемещенное лицо и защита его трудового права.
После системного анализа было предложено:
1. Разработать целевые программы трудоустройства ВПЛ.
2. Создать специальные консультационные центры (штабы) осуществляющие обучение и подготовку ВПЛ по поиску работы.
3. Создать единый специальный реестр ВПЛ.
Загрузить отчет «Право на труд, Хмельницкая область» можно по ссылке.