Обнародовано заключение НААУ о монополии адвокатуры

Предлагается одновременно ввести представительство в судах исключительно адвокатами

Поэтапный механизм введения представительства в судах и защиты от обвинения исключительно адвокатами может привести к нарушению принципа верховенства права. Поэтому Национальная ассоциация адвокатов Украины предлагает ввести мораторий на определенное время с целью одновременного введения представительства во всех судах только адвокатами.

Такие предложения содержит вывод НААУ о соответствии норм законопроекта №3524 о внесении изменений в Конституцию (относительно правосудия), которые касаются т.н. монополии адвокатуры на представительство в судах, требованиям ст. 157, 158 Основного Закона страны. Как сообщили "ЗиБ" в НААУ, соответствующее заключение утверждено Научно-консультативным советом НААУ.

Согласно проекту №3524 исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения. Законом могут быть определены исключения относительно представительства в суде по трудовым спорам, спорам о защите социальных прав, в отношении выборов и референдумов, в малозначительных спорах, а также в связи с представительством малолетних или несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена.

Такое представительство исключительно адвокатами в Верховном Суде и судах кассационной инстанции осуществляется с 1 января 2017; в судах апелляционной инстанции - с 1 января 2018; в судах первой инстанции - с 1 января 2019 года. Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в судах исключительно прокурорами или адвокатами осуществляется с 1 января 2020 года.

В НААУ считают, что исключительное представительство адвокатом в суде обеспечит высокий уровень качества предоставления правовой помощи и будет одной из гарантий права каждого на справедливый суд. "Благодаря приведенным новеллам значительно повысится качество представительства граждан во всех судах, поскольку ответственность адвоката перед клиентом будет под пристальным контролем квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры", - отмечают в НААУ.

В своей позиции НААУ ссылается на европейскую практику, положительные заключения Венецианской комиссии по этому проекту конституционных изменений, отдельные решения ЕСПЧ и Конституционного суда Украины, в частности, решение КСУ по делу №23-рп/2009 от 30 сентября 2009 года (дело о правовой помощи) . "Данное решение КСУ фактически является указателем на введении монополии адвокатуры на ведение дел в судах, ведь государство таким образом берет на себя обязанность обеспечивать возможность обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи. Другими слова идет речь о четко определенной сфере ответственности ", - говорится в заключении НААУ.

С полным текстом заключения можно ознакомиться здесь.

Напомним, на прошлой неделе КСУ дал свое заключение о соответствии законопроекта №3524 требованиям ст. 157, 158 Конституции. Как и ожидалось - вывод был положительным.

Кроме того, сегодня появился обновленный вариант проекта №3524. Подробнее об этом по ссылке.

Подробнее о реформе адвокатуры читайте в материале «ЗиБ» - Юристов хотят сделать адвокатами и предоставить им больше прав.