Арест без разрешения

Омбудсмен подчеркнула недопустимость игнорирования требований УПК при задержании подозреваемых

Сотрудники Службы безопасности, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел стали широко применять практику задержания лиц без определения следственного судьи именно в случаях, не предусмотренных ст.208 Уголовного процессуального кодекса. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения, поступившие на адрес омбудсмена в 2014-2015 годах.

Системность нарушений норм УПК подробно проанализированы в ежегодных докладах уполномоченного по правам человека за 2013-2014 года, а также в специальном докладе о результатах общего с общественностью мониторинга применения УПК судами, который в ближайшее время будет направлен в парламент, сообщили «ЗиБ» в пресс-службе омбудсмена.

Несмотря на то что согласно ст.207 УПК никто не может быть задержан без санкции суда, кроме случаев, предусмотренных кодексом, на практике встречаются факты ареста без разрешения суда. Например,людей, о которых шла речь в обращениях к омбудсмену и которые были задержаны без постановления следственного судьи, подозревали в преступлениях, совершенных ими за несколько месяцев или даже лет до ареста. В соответствии с действующим УПК в таких случаях задержание может производиться исключительно по предварительному разрешению следователя судьи, а не в порядке, предусмотренном ст.208 кодекса.

Проведенный мониторинг показал отдельные случаи нарушений правоохранителями требований УПК относительно немедленного оповещения родственников о задержании их близких, сообщению центрам по предоставлению вторичной правовой помощи об аресте лица, а также по безотлагательному допуску адвоката, указания в протоколе фактического времени задержания, а не времени его составления.

Также отмечается, что практика «повторных» задержаний была предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека по делу «Фельдман против Украины». ЕСПЧ, в частности, указал, что ситуация, когда суды освобождали заявителя из-под стражи, но решение оставалось неисполненным, в частности в связи с немедленным последующим задержанием, является нарушением п.4 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Главными факторами нарушений прав человека в уголовном процессе называются ненадлежащее исполнение работниками правоохранительных органов своих служебных обязанностей, злоупотребление властью и служебным положением, манипулирование нормами УПК и отсутствие качественного контроля со стороны процессуальных руководителей.

Проанализированы в ходе мониторинга нарушения, по мнению омбудсмена, свидетельствуют о необходимости безотлагательного реформирования системы уголовной юстиции, в частности создание государственного бюро расследований. Это позволит усовершенствовать механизм контроля за деятельностью правоохранительных органов и предотвратить нарушение прав и свобод человека в рамках уголовного производства.