Закон про ліцензування хочуть кардинально осучаснити
Сьогодні існує потреба у системному вдосконаленні і осучасненні порядку, всіх етапів і процедур ліцензування видів господарської діяльності шляхом їх спрощення, а також суттєвого скорочення переліку певних видів господарської діяльності.
Такої думки дотримується група народних депутатів, яка зареєструвала у Верховній Раді проект нової редакції Закону про ліцензування певних видів господарської діяльності (№ 4743 від 18.04.2014).
На думку авторів законодавчої ініціативи, майже чотирнадцятирічний досвід застосування Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" висвітлив необхідність подальшого впорядкування порядку ліцензування видів господарської діяльності, максимального спрощення всіх етапів і процедур отримання ліцензій, уникання необґрунтованого обтяження чи зайвих для суб’єктів господарювання адміністративних процедур, впровадження інформаційних технологій, а також законодавчого встановлення єдиних державних принципів ліцензування видів господарської діяльності.
Проектом, зокрема, передбачено:
- встановлення критеріїв застосування ліцензування як спеціального і виключного засобу державного регулювання підприємництва;
- закріплення засад дистанційного, зокрема, електронного ліцензування;
- впровадження засад подальшої раціоналізації переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, забезпечення ефективності та збалансованості ліцензування, зокрема, за рахунок імплементації принципів ліцензування, визначених проектом Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, впровадження засад поглиблення уніфікації порядку видачі ліцензій;
- поділ переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, на три частини – на ті види, що ліцензуються виключно спеціальним законом, на ті, що ліцензуються із врахуванням вимог цього Закону, і ті, що ліцензуються лише за допомогою цього Закону;
- скорочення кількості видів господарської діяльності більше, ніж на чверть (майже на 30% – з 57-и до 40-го), які ні є надприбутковими чи не утворюють загроз для здоров'я людині, безпеки держави тощо;
- запровадження засад підвищення ефективності визначення переліків вимог ліцензійних умов та документів, що подаються суб’єктами господарювання для підтвердження своєї відповідності ліцензійним умовам, які приймаються Урядом України;
- вдосконалення механізму досудового врегулювання спорів у сфері ліцензування, зокрема, розширення повноважень унікального органу державно-приватного партнерства – Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування, який є дорадчим органом і у складі якого повинні бути представники громадськості, науки і бізнесу на паритетних началах;
- уточнення відповідальності посадових осіб органів влади за порушення законодавства у сфері ліцензування та встановлення суми штрафів за безліцензійну діяльність;
- затвердження ліцензійних умов на вищому рівні виконавчої гілки влади – Кабінетом Міністрів України.