Спростована прерогатива
Прокурор переконував ВС, що тільки він може закрити провадження через збіг строку досудового розслідування
У рамках строку досудового розслідування має відбутися саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання. Тож суд закрив провадження через збіг строку. Та прокурор переконував Верховний Суд, що це — виключно його прерогатива.
У справі №752/3218/20 особа обвинувачувалась у фальсифікації лікарських засобів (ч.2 ст.3211 Кримінального кодексу). Суд першої інстанції закрив кримінальне провадження у зв’язку із закінченням строку досудового розслідування. Із цим погодилася й апеляційна інстанція.
У касаційній скарзі прокурор доводив, що чинне законодавство не містить чітко визначених строків на скерування обвинувального акта до суду. Мовляв, вони лише мають відповідати вимогам ст.28 Кримінального процесуального кодексу щодо розумності. До того ж рішення про завершення досудового розслідування прийняте прокурором у межах строку досудового розслідування разом з відкриттям матеріалів провадження стороні захисту.
На переконання касатора, суд позбавлений можливості закрити провадження з підстави закінчення строку досудового розслідування. Адже згідно з п.10 ч.1, ч.4 ст.284 КПК це є прерогативою прокурора.
Касаційний кримінальний суд у постанові від 1.07.2021 зауважив, що відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується його закриттям або направленням до суду обвинувального акта.
Частиною 1 ст.219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом або закриття провадження.
За день до завершення строку, який вже продовжувався судом, стороні захисту в порядку ст.290 КПК було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів. З ними підозрювана та її захисник ознайомились 10.02.2020. Таким чином, останнім днем строку було 11.02.2020.
Натомість обвинувальний акт складено 5.02.2020, а 10 лютого підозрюваній та її захиснику під розписку вручено його копії. 13.02.2020 цей акт направлений до суду та отриманий ним цього ж дня.
Однак згідно з п.10 ч.1 ст.284 КПК провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього кодексу (крім окремих випадків).
Згідно з положеннями п.2 ч.3 ст.314 КПК у підготовчому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пп.4—8, 10 ч.1 або ч.2 ст.284 цього кодексу. Тобто повноваження суду закрити провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК прямо встановлено ст.314 КПК.
Таким чином, ККС констатував, що суд першої інстанції правомірно, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК, закрив кримінальне провадження у зв’язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК.