Венеціанська комісія прийняла «терміновий спільний висновок» щодо законопроекту «Про народовладдя через всеукраїнський референдум» (№3612).
Про це «ЗіБ» повідомили у прес-службі Ради Європи.
У Висновку окремо зазначено про те, що законопроект є значним кроком уперед порівняно із Законом 2012 року; однак є кілька питань, які можна покращити при підготовці тексту проекту Закону до другого читання та які потребують подальшого роз'яснення.
Зокрема Висновок містить деякі рекомендації Комісіїї. Зокрема, рекомендовано уточнити зв'язок між референдумом за народною ініціативою про скасування законів або їх частини і референдумом «щодо розв'язання питань загальнодержавного значення». Також у Раді Європі радять підвищити роль Парламенту при проведенні референдуму за народною ініціативою та запровадити додаткові положення, спрямовані на гарантування рівних можливостей для прихильників і опонентів питань, які виносять на референдум, у комісіях із проведення референдуму різних рівнів.
Рекомендується збільшити термін збору підписів для проведення референдумів за народною ініціативою, а також встановити чітку процедуру перевірки всіх підписів з боку ЦВК.
Також рекомендовано зробити Законопроект таким, аби він відповідав виборчому законодавству для подальшого зміцнення механізмів доступності референдумів для людей з обмеженими можливостями, та створити механізми, які будуть фактично сприяти ефективному й конструктивному здійсненню виборчих прав ВПО.
Окрім цього, рекомендовано розглянути питання щодо синхронізації положень Законопроекту про фінансування кампанії з проведення референдуму із законодавством про фінансування політичних партій.
Також пропонується вилучити положення про електронне голосування із Законопроекту та відрегулювати їх пізніше на загальному рівні за допомогою окремого закону, який також буде стосуватися місцевих, парламентських і президентських виборів.
Венеційська комісія вважає за потрібне також переглянути обмеження й заборони на проведення заходів під час кампанії та включити конкретні статті зі стримувальними та ефективними санкціями за порушення, пов'язані з діяльністю ЗМІ.
Відповідний висновок буде затверджуватися на наступному пленарному засіданні Венеціанської комісії, що відбудеться 8-9 жовтня 2020 року.