Закон і Бізнес


Чи варта гра ліцензій?

Уряд поверне в Україну «одноруких бандитів» і каратиме тих, хто їх не ловитиме


№39 (1441) 05.10—11.10.2019
Ігор НОВІКОВ
3934

Кабмін схвалив проект закону щодо легалізації грального бізнесу в Україні. Азартні ігри будуть проводитися лише на території готелів, на обладнанні з використанням програмного забезпечення, яке відповідає міжнародним стандартам.


Асортимент азарту

Згідно з новим законопроектом дозвіл буде поширюватися на такі види ігор: казино, покер, гральні автомати (онлайн та в ігрових залах), лотереї та букмекерські ставки.

Лотереї стануть виключно державними та поділятимуться на такі види: миттєва, комбінована, тиражна. Ціна найдорожчого лотерейного білета — 1000 грн. Причому розіграш лотереї зможе проводити лише один оператор, за рік після отримання ліцензії він зобов’язаний відкрити не менше ніж 1000 пунктів продажу. Призовий фонд мають становити не менше ніж 50% доходів від продажу білетів.

Гранична кількість для букмекерських пунктів — 800. Одна ліцензія дає право відкрити до 10 пунктів. У проекті передбачено такий розподіл: 32 ліцензії із загального обсягу (80) призначатимуться для Києва.

Гральні автомати розставлять у спеціальних залах. Останні заборонено облаштовувати в закладах освіти, охорони здоров’я, культури, поблизу дитячих розважальних центрів та в містах із населенням менше ніж 10 тис. осіб. Максимальна кількість гральних автоматів по всій Україні не може перевищувати 40 тис. штук. Але на одну ліцензію можна розмістити відразу 250 «одноруких бандитів».

Для відкриття казино доведеться або шукати п’ятизірковий готель, власник якого погодиться на таку розвагу для постояльців, або будувати свій. Причому, якщо готель розташовуватиметься в Києві, в ньому має бути не менше ніж 200 номерів. Для Одеси, Харкова, Дніпра та Львова це число нижче — 120. У готелях інших міст — не менше ніж 100.

Організаторам азартних ігор доведеться сплатити немалі гроші для отримання ліцензії на ведення грального бізнесу. Крім того, розмір статутного капіталу має становити щонайменше 30 млн грн.

Зірвати куш

Хто ж крутитиме це колесо фортуни та хто спостерігатиме за дотриманням правил, наприклад рахуватиме номери в готелі? Уряд пропонує створити комісію з розвитку та регулювання азартних ігор під патронатом Кабінету Міністрів. Комісія — колегіальний орган, який складатиметься з очільника та 6 членів (їх на чотирирічний строк призначатиме Кабмін).

Новий регулятор матиме право доступу на територію та до приміщень організаторів азартних ігор, до їхніх гральних залів. (Головне — заздалегідь перевірити членів нового органу на ігрову залежність.) Представники комісії зможуть штрафувати за порушення законодавства, матимуть право на доступ до інформації.

У Державній податковій службі ігрове обладнання контролюватимуть онлайн.

Спробувати піймати удачу за хвіст можуть дієздатні особи віком від 18 років. За необхідності вік підтверджуватиметься документами громадянина. За порушення правил результат гри анулюється.

Ще один нюанс: якщо вам пощастить виграти понад 5 млн грн., казино зобов’язане виплатити їх протягом 10 днів з моменту виграшу.

Нагадаємо, що бізнес на азарті потрапив під заборону в травні 2009 року. А ось, до прикладу, за 2007-ий державний бюджет поповнився на $138 млн від азартних ігор. Цього разу, тобто вже у 2020 році, згідно з очікуваннями Уряду завдяки легалізації грального бізнесу вдасться поповнити бюджет на $82—102 млн.

Очікується, що всі кошти від продажу ліцензій потраплятимуть до фонду з підтримки медицини, спорту та культури, який також планують сформувати.

Тюрма за діяльність та… бездіяльність

Із новим законом доведеться зіткнутись і правопорушникам. За участь у нелегальних азартних іграх передбачено штраф у розмірі від 30 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510—5100 грн.). За азартні ігри без ліцензії можна сісти за ґрати на строк від 3 до 5 років з конфіскацією грального обладнання.

Якщо правоохоронці виявлять бездіяльність, знаючи про нелегальні азартні ігри, їх теж каратимуть позбавленням волі на строк від 5 до 8 років. Цікаво, яким чином удасться розпізнати бездіяльність правоохоронних органів і хто саме відповідатиме за неї? Начальник поліцейського відділку, його підлеглі чи сам міністр?

Утім, проблеми наявності нелегальних гральних автоматів це не розв’яже, оскільки сьогоднішні їх користувачі — це люди з низьким рівнем доходів зі спальних районів, у яких і розташовуються гральні зали. Малоймовірно, що і організатори, і гравці перенесуть азартні ігри в п’ятизірковий готель.

Ще одна проблема — залежність, до якої призводять азартні ігри. Може вийти так, що фонд з підтримки медицини, спорту та культури наповнюватиметься за принципом того, що чим більше стане спортсменів, тим більше стане й психічно неврівноважених громадян з ігровою залежністю.  

З таблицею «Вартість ліцензії на ведення грального бізнесу» можна ознайомитись на нашому сайті.