Закон і Бізнес


Як покращити процедуру адміноскарження у податкових спорах, розповів експерт


26.04.2019 15:10
4368

Необхідність встановлювати об’єктивність у спірних питаннях пов’язаних з застосуванням норм податкового законодавства де, з одного боку, є державний контролюючий орган, з іншого представник бізнесу, — призводить до розгляду цих питань у судових інстанціях.


Про захист платників податків крізь парадигми змін в адміністративному та судовому оскарженні говорив професор кафедри фінансовго права КНУ ім. Т.Шевченка, Президент Асоціації Податкових Радників, член Європейскої Асоціації податкових професорів (EATLP) Данило Гетманцев під час форуму «Податковий контроль та податкові спори», організованого Taxlink, спільно з Асоціацією податкових радників та Головним управлінням ДФС у м. Києві, передає «Закон і Бізнес» з посиланням на taxlink.

Професор навів цифри щодо динаміки результатів адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення (ППР) впродовж 2015-2018 рр.

Так, якщо у 2015 р. кількість оскаржених ППР складала 13 217, то у 2018 р. — 25 366; залишено без змін: 2015 р. — 12 834, 2018 р. — 19 510; скасованих повністю: 2015 р. — 383, 2018 р. — 3060; скасованих частково: 138 та 683 відповідно.

Професор вважає, що покращити процедуру адміністративного оскарження можна:

- запровадивши мотиваційну частину ППР;

- запровадивши можливість подачі скарги та документів до неї в електронній формі (наразі, згідно п. 56.3 ст. 56 ПКУ, це лише письмова форма);

- запровадивши відкритий реєстр рішень ДФС за результатами розгляду скарги за принципом ЄДР судових рішень.

Серед іншого, Д.Гетманцев навів також динаміку результатів судового оскарження впродовж 2015—2018 рр. Зокрема, кількість розглянутих справ у 2015 р. складала 17 971, 2018 р. – 9370.

Із них: — вирішених на користь ДФС: 2015 р. — 6279, 2018 р. — 3813;  вирішених на користь платника податку: 2015 р. — 11 692, 2018 р. — 5557.

Торкнувся доповідач також відповідних змін у розгляді таких спорів судами. Так, було введено нові форми позовного провадження – розгляд зразкових/типових справ та за правилами спрощеного провадження для малозначних спорів.

Крім цього, було:

- обмежено кількість процесуальних документів, у межах яких сторони можуть викласти свої доводи;

- введено процесуальні вимоги — можливість обґрунтування контролюючим органом свого рішення лише тими документами, що були покладені в основу такого рішення;

- обмежено можливість витребування від платника податків доказів, що однозначно будуть свідчити на користь контролюючого органу;

- розширено види доказів, якими сторони можуть підтверджувати свою позицію,

- електронні докази та висновок експерта у галузі права.

Закон і Бізнес